鐵塔共建共享加速電信業(yè)打破圍城
發(fā)布時(shí)間：2015-04-02監(jiān)管部門借鐵塔公司加快電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心史無(wú)前例,。3月23日,，工信部組織召開(kāi)加強(qiáng)共建共享、促進(jìn)4G建設(shè)電視電話會(huì)議,，副部長(zhǎng)尚冰在會(huì)上要求,，2015年各企業(yè)要齊心協(xié)力,、緊密合作，充分發(fā)揮新機(jī)制的作用,，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，確保改革成果。要求在4月15日前,，全面開(kāi)放存量基站資源,，以方便鐵塔公司在承接新建需求時(shí)優(yōu)先改造利用存量資源。
電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源的集約化運(yùn)營(yíng)已成大勢(shì)所趨,。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，資源環(huán)境約束的壓力越來(lái)越大，要求電信業(yè)發(fā)展尤其是4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須深化共建共享機(jī)制改革,，運(yùn)營(yíng)好鐵塔公司,，降低建設(shè)成本，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的發(fā)展,。從行業(yè)發(fā)展角度說(shuō)，做好共建共享可以節(jié)約大量投資,，減少資源浪費(fèi),。當(dāng)前國(guó)內(nèi)4G建設(shè)正值高峰期，也是充分發(fā)揮鐵塔公司統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢(shì),、確保改革成效的關(guān)鍵時(shí)間窗口,。目前鐵塔公司已收到的20多萬(wàn)個(gè)建設(shè)需求中，如果通過(guò)存量資源共享可以少建近10萬(wàn)座塔,，初步測(cè)算,，僅節(jié)約建設(shè)成本就超過(guò)200億元。因此,，四家企業(yè)只有精誠(chéng)合作,，才能共贏互利發(fā)展。
中國(guó)電信業(yè)的改革發(fā)展一直走在各行業(yè)之前,，電信業(yè)的改革仍在不斷深化,，運(yùn)營(yíng)商的前途將會(huì)從去資產(chǎn)化、混合所有制等方向進(jìn)一步改革,，未來(lái)的預(yù)期將是一個(gè)逐步向好的過(guò)程,。但是困難也是非常大的，就是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壓力,，運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有真正地勇于嘗試,，這一方面是體制上的問(wèn)題，另一方面是由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性,，很多國(guó)企都害怕背上國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任,。可喜的是,，這種局面有破冰之象,，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通近來(lái)明顯加快了各種市場(chǎng)探路的舉措，輕資產(chǎn)化道路的啟動(dòng)有助于運(yùn)營(yíng)商盈利和估值的提升,，特別是對(duì)于弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信而言,，提升的效率更高。當(dāng)然,，統(tǒng)一規(guī)劃鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),，不斷提升網(wǎng)絡(luò)的整體覆蓋水平,，降低建設(shè)成本，最終也必然惠及廣大消費(fèi)者,。
從全球發(fā)展來(lái)看,，電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享也已經(jīng)成為潮流，以美國(guó)為例,，美國(guó)三大鐵塔公司(AMT/CCI/SBAC),，從2002年開(kāi)始股價(jià)平均翻了50倍，中間基本上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大幅的回調(diào),，市值規(guī)模都在百億美元以上,。美國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享最大的特征是，第三方所有權(quán)比例較高,，也就是說(shuō),，美國(guó)絕大部分鐵塔資源都掌握在鐵塔公司手中。美國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Verizon無(wú)線只控制1400座鐵塔,，在總數(shù)中占比僅為約1.4%,。而三大上市鐵塔公司共擁有鐵塔83075座，占到約82%的份額,。其中排名靠前的AMT目前每個(gè)鐵塔上平均約有2.5個(gè)運(yùn)營(yíng)商在共享,。截至今年1月，美國(guó)共擁有鐵塔公司87家,，總通信鐵塔數(shù)量101763座,。其中擁有鐵塔數(shù)量最多的CCI為39739座，最少的公司僅為10座,。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，成立鐵塔公司是發(fā)展的必然，但也必須注意到,，與美國(guó)、歐洲和非洲的鐵塔公司不同,，中國(guó)目前只有一家鐵塔公司,，這不可避免地使其擁有一定的壟斷地位，尤其是由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃差異,，三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)站址需求不一,，這對(duì)鐵塔公司的運(yùn)營(yíng)也是極大的挑戰(zhàn)。更為重要的是,，在這種運(yùn)營(yíng)環(huán)境下,，一些效益較差的邊緣地區(qū)，三大運(yùn)營(yíng)商的部分普遍服務(wù)職能將受制于鐵塔公司,。這都需要監(jiān)管部門在大力推動(dòng)鐵塔公司建設(shè)的同時(shí),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，有效協(xié)調(diào)引導(dǎo)，避免資源高度集中可能滋生的問(wèn)題,。
