鐵塔做對了什么,？已有過半省級政府特別發(fā)文支持
發(fā)布時間：2015-03-31自2014年7月“中國鐵塔股份有限公司”成立以來,，一直就是輿論的焦點。讓人意想不到的是,，伴隨著質(zhì)疑與爭論,，成立僅半年的鐵塔公司卻得到了一半以上省份的專門批示，表示要全力支持鐵塔公司的通信基礎設施建設工作,。甚至有部分省份,，將《通信基礎設施建設與保護條例》納入2015年度立法計劃，從法律上破解困擾基站建設的相關難題,。鐵塔公司究竟做對了什么,，讓省級政府紛紛表示認可,，拿到了三大運營商當年夢寐以求卻從未企及的支持力度。
1,、方便統(tǒng)一規(guī)劃
嚴格來說網(wǎng)絡設施建設應該與城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃進行有機結(jié)合,，并由專業(yè)部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，讓通信設施建設與城市,、城鄉(xiāng)建設在設計階段就融為一體,。在三家運營商各自建設階段，這樣的統(tǒng)一規(guī)劃顯然是不現(xiàn)實的,，這造成了后期的建設存在大量設施不配套,，缺乏預留，不滿足施工條件的情況出現(xiàn),。當然也存在重復建設,，浪費場地的現(xiàn)象。政府對接唯一的建設維護企業(yè),，顯然更加方便開展規(guī)劃,，方便進行科學管理。
2,、 消除權(quán)力尋租
在三家運營商各自建設時代,，正常的通信建設被物業(yè)和開發(fā)商索要高額入場費、水電費的情況非常普遍,，本來應該是民生配套設施卻需要運營商要花錢花關系找門路來建設,，各運營商都飽受其苦而沒有徹底的解決辦法。結(jié)果不僅是導致權(quán)力尋租和不透明開支,，更重要的是,，很多本該覆蓋的地區(qū)和用戶，卻因此享受不到應有的服務,。政府更難以強行要求相關單位必須配合運營商的商業(yè)行為,。但是當面對唯一的建設單位時，已經(jīng)有部分省份直接在文件中注明,，要求物業(yè)企業(yè)積極配合電信企業(yè)在住宅區(qū)建設移動基站,，禁止收取入場費等費用，加強基站站址等用地保障,，并且開放機關事業(yè)單位,、市政設施等站址資源。加快建設速度的同時,，也消除了這之中的灰色地帶和權(quán)力尋租,。
3、 避免重復建設
在此之前,，工信部曾多次力推三大運營商“共建共享”,，但效果并不明顯,，三大運營商鐵塔和基站建設依然各自為政。以中國移動為例,，截止2014年底基站數(shù)量將超過180萬個,，其中包括2G基站83萬個，3G基站45萬個,，TD-LTE基站年底前可達50萬左右,。此外，中移動還擁有420萬個AP熱點,。而與此同時,，中國聯(lián)通與中國電信也在部署數(shù)量龐大但2G/3G/4G基站，組建鐵塔公司,，三大運營商實現(xiàn)共建共享,，業(yè)內(nèi)預計每年將給國家節(jié)約500億元的網(wǎng)絡建設投資。
4,、 提升通信保障地位
其實信息通信網(wǎng)絡設施早就與水,、電、煤氣設施一樣,，已經(jīng)成為服務社會,、民生的重要基礎設施了。甚至在一次網(wǎng)上投票中,，wifi已經(jīng)成為了僅次于人民幣之后第二不可或缺的必需品,。但是由于通信保障由三家分別服務自己的用戶，且保障的穩(wěn)定性帶有市場競爭性質(zhì),，導致在道路建設,、工程施工等過程中,，運營商變得被動而弱勢?，F(xiàn)在由鐵塔公司統(tǒng)一對接，將《通信基礎設施建設與保護條例》納入立法計劃,，一方面有助于提升通信網(wǎng)絡保障對社會民生的意義和地位,，另一方面也從法律上保障了通信基礎設施的安全，避免了惡意競爭和不法分子借助法律空白的偷盜破壞,。
5,、 方便宣傳與科普
關于基站輻射、電磁輻射對公眾生活和健康的影響一直以來存在用戶理解誤區(qū),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至城市,，依然存在某些黑點，由于人為阻撓而無法完成通信設施的搭建,。之所以多年的宣傳依然存在理解誤區(qū),，有一個很大原因是宣傳主體是作為銷售方的電信運營商,。運營商的正面宣傳，難免不會讓人覺得為了自己的商業(yè)利益對事實有所保留和扭曲,，第三方發(fā)出的聲音也容易被誤認為是為運營商背書?，F(xiàn)在由一個不與用戶產(chǎn)生直接利益的企業(yè)進行通信設施建設，有助于加強科普宣傳的公信度與認可度,。
政府超出預期的支持力度,，是對鐵塔公司積極意義和運營機制的一種最好認可，成立鐵塔公司的積極意義也是顯而易見的,。但是在運營過程中,，依然存在壟斷、監(jiān)管,、效率等被普遍擔心的問題,。希望鐵塔公司珍惜這份信任，把握最佳發(fā)展機遇,，且行且珍惜,。
