山東鐵塔全力滿足4G大規(guī)模建設需求
發(fā)布時間：2015-03-26鐵塔公司的成立，適逢4G基礎設施建設如火如荼之際,，這個時間窗口,，是中國鐵塔體現(xiàn)自身價值,，彰顯改革成效,，實現(xiàn)三家通信運營商整體利益,，實現(xiàn)中國鐵塔董事長劉愛力提出的“三有利”原則的關鍵時期。中國鐵塔總經(jīng)理佟吉祿曾表示,，鐵塔公司成立后就面臨“五場大考”,，而4G建設高峰帶來大量緊迫的鐵塔新建需求，正是“五場大考”中的關鍵一役,。人手少,、任務重、時間緊的現(xiàn)實矛盾,，讓人不禁為鐵塔公司捏把汗,，如此繁重的新建需求，鐵塔公司能滿足嗎?帶著疑問,，《人民郵電》報記者走進了中國鐵塔山東分公司,。
“能!”中國鐵塔山東分公司總經(jīng)理張權(quán)向記者表示，我們這份自信,，來自于山東省通信管理局局長林樂虎多年倡導的“和局”理念以及營造的“大和局”環(huán)境,，來自于三家運營商的理解、支持與配合,，來自于山東鐵塔這支優(yōu)秀的隊伍,，更來自于扎實的基礎工作和實踐的檢驗。
無條件承接新建需求
2月底,，FDD?LTE牌照發(fā)放后,，4G基站的新建需求迎來新的井噴期。為了確保新建工作落實到位,，中國鐵塔上上下下全力以赴,，開足了馬力。
“我們提出無條件承接客戶所有需求,?！睆垯?quán)表示，山東鐵塔按照“迎大考,、樹口碑”的要求,，牢牢把握“滿足需求”這一立足點，確定了以“新建為本”和“共享為王”來促進快速上量的工作思路,，突出談址選址能力建設,，精確配置資源、落實權(quán)責匹配,，堅持先易后難,、先急后緩原則,，發(fā)揮“兵團作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，策略性推進工程建設,，以100%的訂單完成率,，無條件滿足三家運營商新建需求。隨著今年4G建設高峰期的到來,，經(jīng)過和三家運營商的反復溝通,，山東鐵塔預計全年承接2.95萬個建設需求,目前已承接11496個。山東鐵塔領導層認為,，短期內(nèi)必須快速上量,，及時滿足運營商首批5182個最迫切的鐵塔需求，才能讓運營商滿意,。
無條件承接用戶需求后,，山東鐵塔將其納入“四庫”動態(tài)管理：對于能夠通過共享實施的需求，納入啟動庫立即實施;對通過新建獨享實施的需求納入孵化庫,，向其他兩家推薦站址或用目標網(wǎng)引導需求,，根據(jù)交付時限和溝通情況，流轉(zhuǎn)到啟動庫立即實施;站址協(xié)調(diào)難度大的需求納入攻堅庫,，與運營商合力攻堅,，共同管理，30個工作日之內(nèi),，攻堅下來的流轉(zhuǎn)到啟動庫立即實施;確實無法選址的進入變更庫，因客戶變更或取消以及無法選址的需求納入變更庫,，會同客戶優(yōu)化調(diào)整方案,，達成協(xié)議后納入啟動庫流轉(zhuǎn)。與此同時,，山東鐵塔通過提供云盤展示等措施將所有需求進展情況全景,、透明、實時展現(xiàn)給客戶,，提升了客戶滿意度,。
截至3月23日，山東鐵塔已開工項目4944個,，累計交付3756個,，實現(xiàn)日增儲備站址230個、開工436個,、交付384個,。照此進度，4月底可完成5182個建設任務,。記者了解到,，其中大部分是選址難的“硬骨頭”工程,。為了破解數(shù)量大、交付急,、“硬骨頭”多三大難題,，山東鐵塔以存量站址資源為母本，進行新建站址預規(guī)劃,、預選址;在談址,、選址工作中，公司總結(jié)出“十招”破解選址難題,，保障新建基礎,。在管理方面，山東鐵塔通過資源下放與人員下沉,，讓“聽得見炮聲的人呼喚炮火”,，精準匹配資源，全力支撐新建,。公司還實行“三四五”工程管理辦法,，建立了“儲備一批、開工一批,、交付一批”三個一批的滾動工程管理體系和“重點調(diào)度,、周調(diào)度、日調(diào)度,、領導班子約談”四項工程調(diào)度機制;針對傳統(tǒng)改造中存在的施工隊伍在不同時間,、反復多次上站施工而引起的業(yè)主不滿，從而導致工期拖延問題,，山東鐵塔在全省推廣“五統(tǒng)一”施工管理,，有條不紊地安排施工，推動快速上量,。
開展融建行動?提升行業(yè)社會地位
鐵塔人真是“蠻拼的”,，但無論如何拼搏，山東鐵塔目前只有391名員工,?！叭晷陆ㄐ枨蠼?/span>3萬個，我們就算全員投入一線進行基站談址,、選址,，也不可能完成任務?！睆垯?quán)表示,，正當工作遇到瓶頸之際，山東鐵塔發(fā)揮集體智慧,，積極探索基站鐵塔的建設道路,，于2014年12月16日啟動融建行動――將移動網(wǎng)絡基礎設施融入城鄉(xiāng)基礎設施專項行動,。山東鐵塔立足政府民生關注點，將基站鐵塔建設工作融入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,、審批,、驗收、維護等環(huán)節(jié),，達到低成本選址,、建站順利、保站有力的目的,。
信息化基礎設施對推進“新四化”,、適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展要求具有重要意義。實際上,，地方政府對通過信息化基礎設施建設改善民生,、促進節(jié)能減排、改善市容市貌等方面也有迫切需求,。鐵塔公司與地方政府找到了契合點,。融建行動分為四個方面：納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、融入圖紙審查,、融入竣工驗收,、政府部門支持。四個方面又細分為操作性強的65個關鍵控制點,，橫向涵蓋規(guī)劃建設,、土地使用、市電引入,、拆遷補償?shù)辱F塔建設的所有關鍵點,，縱向在省、市,、縣三級政府同時推進。
山東鐵塔積極向省通信管理局匯報工作,，得到了大力支持,。省通信管理局協(xié)調(diào)發(fā)改委、經(jīng)信委,、住建廳,、國土資源廳、環(huán)境保護廳等政府主管部門下發(fā)《關于推進我省4G等寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設的意見》,，明確基站鐵塔建設用地,、規(guī)劃審批驗收、簡化環(huán)評手續(xù),、開展科普宣傳,、開放公共設施以及物業(yè)協(xié)調(diào)配合等基站建設運營中涉及的各方面問題,，力爭良好的政策支持。與此同時,，山東鐵塔各地市分公司與114個縣區(qū)政府和22個單獨規(guī)劃區(qū)域政府進行了接洽,，獲得了縣區(qū)政府在納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大力支持。其中,，泰安分公司協(xié)調(diào)政府成立了由分管市長任組長,、分公司總經(jīng)理任辦公室主任的移動通信設施共建共享領導小組;提出的1000個鐵塔基礎設施建設項目被列入市委市政府2015年為民要辦的十件實事。棗莊分公司提出的移動通信網(wǎng)絡基礎設施建設工程入選全市2015年百個重點項目;推動政府發(fā)布《棗莊市移動通信網(wǎng)絡基礎設施建設與保護辦法》,，從管理職責,、規(guī)劃編制、選址建設,、保護監(jiān)督以及法律責任等方面,，對基站鐵塔建設運營進行了規(guī)范和明確。
地市分公司在融入政府規(guī)劃,、圖紙審查兩個環(huán)節(jié)的落地也取得了突破性進展,。山東鐵塔17個分公司均獲政府同意將移動通信網(wǎng)絡基礎設施納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃中，其中濱州,、臨沂,、德州完成了專項規(guī)劃初稿的編制;各市均與住建委(局)進行了圖紙審查流程對接，濟南,、青島,、濟寧、威海,、德州融入圖紙會審,，其中青島、德州已在對移動通信網(wǎng)絡基礎設施專業(yè)方面的專項審核中出具意見,。
通過融建行動的深入開展,，通信基礎設施融入城鄉(xiāng)基礎建設，將會改變制約山東鐵塔長期發(fā)展的問題,，并將為公司創(chuàng)造巨大的效益：大幅度降低基站選址難度,，大幅度縮短建站周期，提升客戶感知;大幅度降低場地租金和協(xié)調(diào)費;大幅度降低基站搬遷損失;使鐵塔公司在站址規(guī)劃上占據(jù)主導地位,，大幅度提高共享率,。新建基站納入規(guī)劃，融入建設,，將實現(xiàn)基站預選址,，引領站址規(guī)劃，促進共享水平的提高,。
資產(chǎn)清查為
“新建”,、“共享”奠定堅實基礎
對中國鐵塔而言,，不論是“新建”還是“共享”，只有掌握完整,、準確的站址信息,，才能更好地協(xié)調(diào)“新建”與“共享”的關系，更好地為運營商服務,。簡單地講,，資產(chǎn)清查工作是為了“摸清家底”，為“新建”和“共享”工作服務,。
在資產(chǎn)清查工作方面,，山東鐵塔連續(xù)拿下兩個“全國第一”：1月25日，山東鐵塔在全國率先完成資產(chǎn)現(xiàn)場清查工作,，2月28日又率先完成資產(chǎn)清查卡實匹配工作,。之所以取得這樣的成績，是因為山東鐵塔堅持了“高目標牽引”和“高效率執(zhí)行”的工作標準,，牢牢地抓住了團隊組建,、資源整合以及工作創(chuàng)新幾個關鍵環(huán)節(jié)，很好地把握了資產(chǎn)清查和需求新建的工作節(jié)奏,。
據(jù)了解,，資產(chǎn)清查評估工作主要包括現(xiàn)場清查、卡實匹配,、資產(chǎn)評估和交接四個階段,，最終將于2015年8月31日完成鐵塔資產(chǎn)的交接注入。自2014年12月1日國務院國資委關于鐵塔相關資產(chǎn)清查啟動會全面部署資產(chǎn)清查工作開始,，山東鐵塔于2015年1月25日完成資產(chǎn)的現(xiàn)場清查工作?，F(xiàn)場清查工作包括對全省鐵塔及配套設施的現(xiàn)場盤點、拍照,、粘貼標簽和記錄,，工作量巨大。剛開始進行資產(chǎn)清查工作時,，真是千頭萬緒,，無處著手。391人的山東鐵塔團隊,，是怎樣做到的呢?
人心齊，泰山移,。在資產(chǎn)清查工作中,，三家運營商的協(xié)作與配合功不可沒。山東鐵塔以駐場聯(lián)合辦公的工作機制,，與運營商共同布置清查工作,，處理解決工作中遇到的問題，實現(xiàn)信息共享,。全省鐵塔公司派出153人,、運營商派出220人,、第三方清查隊伍派出140人,，全省17個地市成立了51個聯(lián)合辦公室在運營商處協(xié)同辦公;溝通解決3100多個問題,，現(xiàn)場完成20多萬項資產(chǎn)匹配,。
創(chuàng)新方法讓繁瑣的工作變得高效?！暗贡P”是山東鐵塔在實踐中總結(jié)出來的行之有效的方法。按照正常的流程,，資產(chǎn)清查一般由運營商提供所有站址全部資產(chǎn)信息，再由鐵塔公司逐一核實;由于時間太緊,、工作量太大,，山東鐵塔反其道而行之,，先獲取運營商物理站址編碼，雙方聯(lián)合清查實物,，現(xiàn)場粘貼“國資委鐵塔專項清查標簽”,，以“物理站址編碼”、“站內(nèi)資產(chǎn)序列號”與運營商進行共同核對和卡實匹配,。在現(xiàn)場清查階段，山東鐵塔立足創(chuàng)新,，抓住“深度聯(lián)合,、鎖定站址、現(xiàn)場清查和卡實匹配”四個關鍵環(huán)節(jié),，總結(jié)制定了資產(chǎn)清查“十步法”工作流程，涵蓋現(xiàn)場清查整個過程，以標準化流程保證了清查過程的統(tǒng)一高效,。在卡實匹配階段,，山東鐵塔公司按照“雙循環(huán),、三索引,、四匹配,、五對應”的工作模式,，有效提高了工作效率和質(zhì)量,。在實際工作中,，山東鐵塔共動員代維,、監(jiān)理,、設計,、施工隊伍1868人，組成642支現(xiàn)場清查小隊逐一站址進行清查,，形成了鐵塔公司組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督，第三方公司出人,、出車、出費用,，運營商參與,、配合的“三位一體”清查組織模式,。短短56天,，這支隊伍共填報總部資源表140萬張,、國資委資產(chǎn)表235萬張,、粘貼清查標簽120萬張、拍攝照片301萬張,、采集實物基礎信息3110萬項,，全面完成了中國鐵塔布置的鐵塔資產(chǎn)現(xiàn)場清查階段的各項任務,。
