中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
發(fā)布時(shí)間：2019-05-17新華社北京5月16日電 近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》全文如下,。
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化,、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容,。為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，特制定本綱要。
一,、現(xiàn)狀與形勢(shì)
當(dāng)前,，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，作出一系列戰(zhàn)略決策,，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展,。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),，農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善,，同時(shí)也存在頂層設(shè)計(jì)缺失,、資源統(tǒng)籌不足,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域差異明顯等問(wèn)題,，亟需進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。
立足新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情，要將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要方面,，加快信息化發(fā)展,，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,，注重構(gòu)建以知識(shí)更新,、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,，注重建立層級(jí)更高,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，注重建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng),、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系,；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民,，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，把數(shù)字鄉(xiāng)村擺在建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要位置,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì),、總體布局,、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。堅(jiān)持全面振興,，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域信息化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,，創(chuàng)新城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展體制機(jī)制，引導(dǎo)城市網(wǎng)絡(luò),、信息,、技術(shù)和人才等資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置,。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，深化農(nóng)村改革，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù),、技術(shù)和知識(shí)等新要素的作用，激活主體,、激活要素,、激活市場(chǎng)，不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持安全發(fā)展,，處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展,，以發(fā)展促安全,，積極防范、主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),，確保數(shù)字鄉(xiāng)村健康可持續(xù)發(fā)展,。堅(jiān)持以人民為中心,，建立與鄉(xiāng)村人口知識(shí)結(jié)構(gòu)相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式,，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展,。全國(guó)行政村4G覆蓋率超過(guò)98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升,。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫(kù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展,，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著,。
到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展,。鄉(xiāng)村4G深化普及,、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小,。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化,、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,，培育形成一批叫得響,、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌,，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系,。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善,。
到2035年,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。
到本世紀(jì)中葉,，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造,。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，依法打擊破壞電信基礎(chǔ)設(shè)施,、生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,。
完善信息終端和服務(wù)供給。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端,、技術(shù)產(chǎn)品,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件，推動(dòng)民族語(yǔ)言音視頻技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。
加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利,、公路、電力,、冷鏈物流,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)智慧水利,、智慧交通、智能電網(wǎng),、智慧農(nóng)業(yè),、智慧物流建設(shè)。
（二）發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)
夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。完善自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái),，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施,，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合共享,。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用,，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場(chǎng),，推廣精準(zhǔn)化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè),。
創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工,、包裝、冷鏈,、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè),。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，加快建成一批智慧物流配送中心,。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈,，推廣綠色物流,。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店,，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展,。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合,，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生,、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給
推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備智能化,。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)結(jié)合,，研制推廣農(nóng)業(yè)智能裝備。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平,。推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用,。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),。建設(shè)一批新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)在線交易市場(chǎng),。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)技術(shù)專家在線為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題,。
（四）建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村
推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,。建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量使用,。加大農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度,，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地墑情，促進(jìn)農(nóng)田節(jié)水,。建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平,。建立全國(guó)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)。強(qiáng)化農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù),。利用衛(wèi)星遙感技術(shù),、無(wú)人機(jī)、高清遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。
倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái),，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村污染物、污染源全時(shí)全程監(jiān)測(cè),。引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,，共同維護(hù)綠色生活環(huán)境。
（五）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化
加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè),。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義文化和社會(huì)主義思想道德,，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)示范基地。全面推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè),。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè),。推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建立歷史文化名鎮(zhèn),、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”,、“數(shù)字博物館”，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承,。以“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃為抓手,，推進(jìn)文物數(shù)字資源進(jìn)鄉(xiāng)村,。開(kāi)展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)展覽,，大力宣傳中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化,。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)。支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展國(guó)家宗教政策宣傳普及工作,，依法打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng)及其有組織的滲透活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)督,，遏制封建迷信,、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，預(yù)防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),，讓違法和不良信息遠(yuǎn)離農(nóng)村少年兒童,。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái),，優(yōu)化升級(jí)全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育。推動(dòng)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，暢通社情民意,。
提升鄉(xiāng)村治理能力,。提高農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平,。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè),，開(kāi)展在線組織幫扶，培養(yǎng)村民公共精神,。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸,，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化,。加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”,，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,，建設(shè)法治鄉(xiāng)村,。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推廣“最多跑一次”,、“不見(jiàn)面審批”等改革模式,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦,、少跑快辦,，提高群眾辦事便捷程度,。
（七）深化信息惠民服務(wù)
深入推動(dòng)鄉(xiāng)村教育信息化。加快實(shí)施學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),，推動(dòng)未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校通過(guò)光纖,、寬帶衛(wèi)星等接入方式普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學(xué)對(duì)接，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)好開(kāi)齊國(guó)家課程,。
完善民生保障信息服務(wù),。推進(jìn)全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會(huì)保障、社會(huì)救助系統(tǒng)建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高信息化水平,，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué),、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù),。建設(shè)完善中醫(yī)館健康信息平臺(tái)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,。完善面向孤寡和留守老人,、留守兒童、困境兒童,、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)體系,。
（八）激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展。完善對(duì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),、平臺(tái)資源,、營(yíng)銷渠道、金融信貸,、人才培訓(xùn)等政策支持,，培育一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信息化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和社會(huì)化服務(wù)組織,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)造就一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計(jì)劃,，提升小農(nóng)戶發(fā)展能力。
激活農(nóng)村要素資源,。因地制宜發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧旅游業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，以信息流帶動(dòng)資金流,、技術(shù)流、人才流,、物資流。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù),，改善網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)支付,、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民提供足不出村的便捷金融服務(wù),。降低農(nóng)村金融服務(wù)門檻，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供小額存貸款,、支付結(jié)算和保險(xiǎn)等金融服務(wù)。依法打擊互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等違法犯罪行為,。
（九）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展
助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)脫貧人員的跟蹤及分析,，持續(xù)鞏固脫貧成果。
鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成效,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，保持過(guò)渡期的政策穩(wěn)定,，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶志和扶智,，不斷提升貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,。
（十）統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市,。強(qiáng)化一體設(shè)計(jì),、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn),、融合創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,，加快形成共建共享、互聯(lián)互通,、各具特色、交相輝映的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,。鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造感知體驗(yàn),、智慧應(yīng)用、要素集聚,、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。引導(dǎo)集聚提升類村莊全面深化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用,，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)城郊融合類村莊發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,。引導(dǎo)特色保護(hù)類村莊發(fā)掘獨(dú)特資源，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)特色鄉(xiāng)村,。引導(dǎo)搬遷撤并類村莊完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù),，避免形成新的“數(shù)字鴻溝”。
加強(qiáng)信息資源整合共享與利用,。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系,，推進(jìn)各部門涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享開(kāi)放、有效整合,。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村已有信息服務(wù)站點(diǎn)資源,，推廣一站多用，避免重復(fù)建設(shè),。促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村國(guó)際交流合作,。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究重大政策,、重點(diǎn)工程和重要舉措,，督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，形成工作合力。各地區(qū)要將數(shù)字鄉(xiāng)村工作擺上重要位置,，抓好組織推動(dòng)和督促檢查,。深化“放管服”改革，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究，開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)工作,，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平,。
（二）完善政策支持。各地區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)本綱要,，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融入信息化規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程，完善產(chǎn)業(yè),、財(cái)政、金融,、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域配套政策措施,，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。充分發(fā)揮財(cái)政資金與國(guó)家級(jí)投資基金的引導(dǎo)作用,，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施,。
（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范,。選擇部分地區(qū)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合共享,、集聚提升的原則，統(tǒng)籌開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范工作,，邊試點(diǎn)、邊總結(jié),、邊推廣,，探索有益經(jīng)驗(yàn)。
（四）強(qiáng)化人才支撐,。開(kāi)展信息化人才下鄉(xiāng)活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及。充分發(fā)揮第一書記,、駐村工作隊(duì)員,、大學(xué)生村官、科技特派員,、西部計(jì)劃志愿者等主體作用,，加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)和技能,。
（五）營(yíng)造良好氛圍,。創(chuàng)新宣傳方式，及時(shí)宣傳黨的路線方針政策,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè),、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍,。充分發(fā)揮主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站作用,，講好鄉(xiāng)村振興故事，做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo),，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚共識(shí),、匯聚力量。（來(lái)源：新華社）
