兩會(huì)前瞻：中國(guó)高層換屆年 人事新局受關(guān)注
發(fā)布時(shí)間：2018-02-28農(nóng)歷新年伊始,，北京即進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,。與往年不同,，今年中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)將進(jìn)行5年一度的集中換屆,，在中共十九大開啟新時(shí)代之后，國(guó)家高層人事如何布局吸引著全球關(guān)注的目光,。
中共中央政治局近日召開會(huì)議,，討論了向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選，和向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選,，正在舉行的十九屆三中全會(huì),，正就此重要議題進(jìn)行討論。
按照官方消息,，定于3月3日開幕的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議,，將選舉新一屆全國(guó)政協(xié)主席、副主席,、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員,。
而5日開幕的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程則是選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。近3000名全國(guó)人大代表將選舉新一屆中華人民共和國(guó)主席,、副主席,，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng),、副委員長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。按照慣例,，會(huì)議或?qū)θ珖?guó)人大常委會(huì)委員進(jìn)行差額選舉,。
國(guó)務(wù)院高層換屆程序則有所不同。全國(guó)人大根據(jù)國(guó)家主席的提名,，決定國(guó)務(wù)院總理的人選,；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理,、國(guó)務(wù)委員,、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任,、審計(jì)長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)的人選。最終結(jié)果將在第一時(shí)間公之于眾,。
同時(shí),，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議還將選出新一任最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng),。
此外,，廣受關(guān)注的是,，今年全國(guó)兩會(huì)期間將審議《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法（草案）》。在全國(guó)省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)組建的背景下,，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)可謂呼之欲出,，相關(guān)人事也備受關(guān)注。作為制度化反腐的重器,，監(jiān)察委將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)察全覆蓋,，人們對(duì)其作用寄予厚望。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱接受中新社記者專訪指出,，今年國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆涉及范圍較大,，涉及的人員可能比較多。此次換屆應(yīng)按照全國(guó)黨代會(huì)確定的整體人事部署,，進(jìn)一步完善國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層組成,。
值得關(guān)注的是，日前剛剛修訂的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》指出,，中華人民共和國(guó)主席,、副主席等，在依照法定程序產(chǎn)生后,，進(jìn)行憲法宣誓,。官方并公布了最新修改的75字誓詞，相關(guān)決定自2018年3月12日即全國(guó)兩會(huì)期間開始施行,。分析人士指出,，今年當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓的程序如何安排，也是本屆兩會(huì)的一大看點(diǎn),。
十九大以來(lái),，“新時(shí)代新氣象新作為”在中國(guó)成為熱詞。北京學(xué)者認(rèn)為,，此次“新人事”布局將彰顯中央選人用人的新導(dǎo)向,。
中共中央黨校教授張希賢受訪表示，十九大以來(lái)中央選人用人突出了四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，一是政治標(biāo)準(zhǔn),，二是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，三是紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),，四是責(zé)任擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),。
汪玉凱認(rèn)為，新一屆黨中央選人用人的導(dǎo)向比較清晰,。首先會(huì)按照“新時(shí)代”特征和戰(zhàn)略布局考慮高層人事,；第二是注重實(shí)干，具有改革意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神,；第三是注重基層經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),；第四是注重知識(shí)創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平,。
同時(shí)，高層人事安排還往往會(huì)考慮“團(tuán)隊(duì)”結(jié)構(gòu),?！笆艑弥醒胝尉钟?5名熟悉各方面、各領(lǐng)域工作的同志組成,，都有較高學(xué)歷和專業(yè)知識(shí),，結(jié)構(gòu)比較合理，有在地方工作的,，有在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作的,，也有軍隊(duì)的同志，還有女同志,?！毙氯A社在十九大閉幕后發(fā)表的長(zhǎng)篇通訊《領(lǐng)航新時(shí)代的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體》中作如此表述。
2018年是中國(guó)改革開放40周年,，站在新的起點(diǎn)上,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體肩負(fù)著歷史性的使命。到2020年全面建成小康社會(huì),，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度、軍隊(duì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化……一系列執(zhí)政目標(biāo)的“交卷”時(shí)間定在了本屆國(guó)家機(jī)構(gòu)任期內(nèi),。3月人民大會(huì)堂的選票和掌聲,，既肯定過(guò)去，更期許未來(lái),。(來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）
