國務(wù)院力推信息消費 對信息通信業(yè)提出明確任務(wù)
發(fā)布時間：2015-11-27國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào),，我國已進入消費需求持續(xù)增長,、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段,。以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級,、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費，及其催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的新投資新供給，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,。其中,，服務(wù)消費、信息消費,、綠色消費,、時尚消費、品質(zhì)消費,、農(nóng)村消費等成為消費升級的重點領(lǐng)域和方向。
《指導(dǎo)意見》表示,，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，積極發(fā)現(xiàn)和滿足群眾消費升級需要，推動消費和投資良性互動,、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進,、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接，構(gòu)建消費升級,、有效投資,、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑,。要堅持消費引領(lǐng),，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級；堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，以供給創(chuàng)新釋放消費潛力,；堅持市場主導(dǎo)，以公平競爭激發(fā)社會活力,；堅持制度保障,，以體制創(chuàng)新培植持久動力。對于如何發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用,，《指導(dǎo)意見》提出了四項具體措施：一是加快推進重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新,；二是全面改善優(yōu)化消費環(huán)境；三是創(chuàng)新并擴大有效供給,；四是優(yōu)化政策支撐體系,。
對于信息通信業(yè)來說，《指導(dǎo)意見》中有多處給出了非常明確的任務(wù)。
在信息消費中,，《指導(dǎo)意見》表示信息技術(shù)的廣泛運用特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,，正在改變消費習(xí)慣、變革消費模式,、重塑消費流程,，催生跨區(qū)跨境、線上線下,、體驗分享等多種消費業(yè)態(tài)興起,。互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同制造,、機器人,、汽車、商業(yè)零售,、交通運輸,、農(nóng)業(yè)、教育,、醫(yī)療,、旅游、文化,、娛樂等產(chǎn)業(yè)跨界融合,，在刺激信息消費、帶動各領(lǐng)域消費的同時,，也為云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及可穿戴設(shè)備,、智能家居等智能終端相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展提供了廣闊前景。
在加強助推新興領(lǐng)域發(fā)展的制度保障中,，《指導(dǎo)意見》提出,，要全面推進“三網(wǎng)融合”。加快推進低空空域開放,。調(diào)整完善有利于新技術(shù)應(yīng)用,、個性化生產(chǎn)方式發(fā)展、智能微電網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、“互聯(lián)網(wǎng) ”廣泛拓展,、使用權(quán)短期租賃等分享經(jīng)濟模式成長的配套制度。
在全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平中,，《指導(dǎo)意見》提出,，要加強新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)、智能制造,、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,。整合優(yōu)化全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
在強化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐中,，《指導(dǎo)意見》提出,，要適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)、消費模式和消費形態(tài)變化,，系統(tǒng)構(gòu)建和完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率,，加快網(wǎng)絡(luò)提速降費,。推動跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的物流信息平臺建設(shè)，在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點,，提高“最后一公里”的物流配送效率,。
在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，《指導(dǎo)意見》提出,，要培育壯大節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。推動三維（3D）打印,、機器人,、基因工程等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，開拓消費新領(lǐng)域。支持可穿戴設(shè)備,、智能家居,、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發(fā)展。
此外,，在改善市場信用環(huán)境,、健全消費者權(quán)益保護機制、拓展農(nóng)村消費市場,、推動“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才政策等方面,，《指導(dǎo)意見》中均有不少地方涉及信息通信業(yè),。
