網(wǎng)信辦強(qiáng)推安全可控 國(guó)內(nèi)IT廠商迎3000億市場(chǎng)
發(fā)布時(shí)間：2015-09-01目前,，全國(guó)黨政OA系統(tǒng)超過20萬個(gè),，其市場(chǎng)需求約60萬臺(tái)服務(wù)器,、2000多萬臺(tái)桌面電腦，以及大量操作系統(tǒng),、辦公軟件。知情人士透露,，5年之內(nèi),，黨政OA系統(tǒng)的升級(jí)替換將給國(guó)產(chǎn)IT廠商帶來3000-3500億的市場(chǎng)。而目前,，國(guó)產(chǎn)IT廠商每年來自黨政OA市場(chǎng)的收入尚不足百億,。
國(guó)產(chǎn)IT產(chǎn)業(yè)又迎來一波新浪潮。近日,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,，安徽、江蘇兩省,，啟動(dòng)了覆蓋全部省,、市,、縣機(jī)構(gòu)的政務(wù)OA系統(tǒng)的“安全可靠”升級(jí)工程。據(jù)知情人士透露,，該項(xiàng)目包括政務(wù)OA的所有軟硬件設(shè)施,，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī),、磁盤存儲(chǔ),、桌面電腦、打印機(jī),，以及操作系統(tǒng),、辦公軟件?！按饲?，政務(wù)OA的軟硬件均由外企提供，而這些外企產(chǎn)品并不符合國(guó)家信息安全的基本要求,，如今要全部替換成安全可靠的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品,。”知情人士稱,。
據(jù)悉,，安徽、江蘇兩省試點(diǎn)金額超過10億元,，該知情人士透露：“財(cái)政部撥款4億左右,，其余大部分資金出自當(dāng)?shù)卣少?gòu)資金，目前兩省試點(diǎn)已啟動(dòng)招標(biāo)程序,?！?/span>
值得一提的是，該人士表示：“根據(jù)主管部門傳遞的指示,，如果安徽,、江蘇試點(diǎn)通過驗(yàn)收，那么網(wǎng)信辦會(huì)統(tǒng)籌全國(guó)各省黨政機(jī)關(guān),，要求在2020年之前實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)OA系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化,。”目前,，全國(guó)黨政OA系統(tǒng)超過20萬個(gè),，其市場(chǎng)需求約60萬臺(tái)服務(wù)器、2000多萬臺(tái)桌面電腦,，以及大量操作系統(tǒng),、辦公軟件.“5年之內(nèi)，黨政OA系統(tǒng)的升級(jí)替換將給國(guó)內(nèi)IT廠商帶來3000-3500億的市場(chǎng)。而目前,，國(guó)產(chǎn)IT廠商每年來自黨政OA市場(chǎng)的收入尚不足百億,。”
這場(chǎng)因信息安全帶來的市場(chǎng)劇變,，已經(jīng)拉開帷幕,。
部署網(wǎng)絡(luò)安全
事實(shí)上，2000年之后,，中國(guó)政府就開始關(guān)注信息安全,，2003年時(shí)，國(guó)務(wù)院還曾發(fā)布《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》,。
但真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2013年8月的斯諾登事件,。一位參與黨政部門網(wǎng)絡(luò)安全討論小組的企業(yè)高層透露：“美國(guó)可以監(jiān)控全球各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通話、工作信息,，這不是說說而已,，是真實(shí)發(fā)生的。而我國(guó)所有政府,、銀行,、海關(guān)、工商,、公安等部門均大量采用來自IBM,、思科等美國(guó)IT公司的設(shè)備，安全問題尤為嚴(yán)重,?！?/span>
2013年11月，十八屆三中全會(huì)提出設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),。2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,，信息安全上升為事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,，并逐漸被納入基本國(guó)策。其后,，網(wǎng)信辦牽頭,，各個(gè)部門均開始緊鑼密鼓啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)部署。
2013年底,，中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳、工信部牽頭啟動(dòng)“黨政電子公文系統(tǒng)”安全可靠升級(jí)試點(diǎn),，部分市級(jí)審計(jì)局,、統(tǒng)計(jì)局、政府信息平臺(tái)等單位建設(shè)了全部國(guó)產(chǎn)化的軟硬件OA系統(tǒng)。參與此試點(diǎn)企業(yè)高層透露：“2014年已經(jīng)完成了15個(gè)黨政機(jī)關(guān)試點(diǎn),，并且通過驗(yàn)收,。今年，三部委又聯(lián)合啟動(dòng)了100個(gè)試點(diǎn)工程,?！?/span>
黨政機(jī)關(guān)之外，金融,、公安,、電信、能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，也均已針對(duì)IT系統(tǒng)的安全可靠啟動(dòng)部署,。一位公安系統(tǒng)人士告訴記者：“前幾年，我們主要采購(gòu)IBM的產(chǎn)品,。但2014年之后,，所有的訂單均簽給了華為、中興,、浪潮,、聯(lián)想，八大金剛的東西,，都要逐步換下來,。”八大金剛代指思科,、IBM,、Google、Oracle,、高通,、Intel、微軟,、蘋果,。
同時(shí)，2014年9月3日,，銀監(jiān)會(huì),、發(fā)改委、科技部,、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)用安全可控信息技術(shù)加強(qiáng)銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（即39號(hào)文）,，明確提出：“在涉及客戶敏感數(shù)據(jù)的信息處理環(huán)節(jié)，應(yīng)優(yōu)先使用安全可靠,、風(fēng)險(xiǎn)可控的信息技術(shù)和服務(wù),；從2015年起,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安全可控信息技術(shù)的應(yīng)用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年達(dá)到不低于75％的總體占比,?！蹦壳埃嗉毅y行已經(jīng)在行內(nèi)成立了安全可控戰(zhàn)略小組,。
2015年1月,，銀監(jiān)會(huì)又下發(fā)《關(guān)于開展2014年度銀行業(yè)信息技術(shù)情況調(diào)研的通知》，銀監(jiān)會(huì)要求各銀行將信息系統(tǒng)中的設(shè)備和設(shè)施的總數(shù)量,、國(guó)內(nèi)獨(dú)資生產(chǎn)數(shù)量,、中外合資廠商生產(chǎn)數(shù)量以及外資獨(dú)資廠商數(shù)量逐項(xiàng)上報(bào)，匯總于銀監(jiān)會(huì)信科部,。
在此期間,，一批國(guó)產(chǎn)IT企業(yè)收入激增，股票瘋漲,。最具代表性的是中科曙光,，2014年11月，中科曙光上市,，發(fā)行價(jià)5.29元,，2015年5月中旬，其股價(jià)飆升至170元,，半年增長(zhǎng)31倍,。此外，浪潮信息,、華勝天成等企業(yè),，2014年、2015上半年的財(cái)報(bào)收入,、利潤(rùn)增長(zhǎng)均超過100%,，同時(shí)2013年底至2015年5月，浪潮,、華勝天成股價(jià)均創(chuàng)造了超過200%的增幅,。
博弈與聯(lián)盟
但是，銀監(jiān)會(huì)新政出臺(tái)不久之后,，就遭到美國(guó)政府的無理抗議。2015年3月,，《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)杰克?盧（Jack Lew）要求北京方面暫停新的網(wǎng)絡(luò)安全新規(guī)，美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)擔(dān)心,，這些規(guī)則可能把它們擋在一個(gè)價(jià)值近5000億美元的金融服務(wù)市場(chǎng)門外,。
事實(shí)上，早在斯諾登之前，信息安全的國(guó)際博弈就已經(jīng)開始,。2012年,，美國(guó)對(duì)華為提出網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查，并發(fā)布銷售禁令,，禁止華為部分產(chǎn)品在美國(guó)出售,。其后，華為在國(guó)內(nèi)反擊,，思科則被剔除出中央政府采購(gòu)目錄,，華為則在電信市場(chǎng)大幅替換思科的核心路由器等設(shè)備。
當(dāng)然,，除了相互針對(duì)之外,，信息安全的博弈還包括利益妥協(xié)。其中,，惠普已將其全資子公司華三51%的股份出售給清華紫光,，而IBM則向中國(guó)企業(yè)開放了Power芯片、Informix數(shù)據(jù)庫(kù)的全部源代碼,，二者均為IBM在金融領(lǐng)域的核心產(chǎn)品,。
在此基礎(chǔ)上，IT國(guó)產(chǎn)化還面臨著其他阻力,。
多位參與試點(diǎn)的企業(yè),、黨政機(jī)關(guān)均告訴記者：“產(chǎn)品性能太差了，換國(guó)產(chǎn)OA之后,，體驗(yàn)大幅下降,。”據(jù)介紹,，進(jìn)口OA系統(tǒng)中,，電腦開機(jī)時(shí)間低于30秒，所有辦公軟件使用流暢,；但國(guó)產(chǎn)主機(jī)開機(jī)時(shí)間大多超過2分鐘,，軟件打開緩慢，且頻繁出問題,，“但是,，沒辦法，只能犧牲性能,，保證安全,。”
究其原因,，主要是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)IT企業(yè)技術(shù)積累,、人才儲(chǔ)備,、設(shè)計(jì)能力落后。此前,，工信部,、科技部均通過科技專項(xiàng)、核高基等基金大力扶持科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)信息系統(tǒng)的研究工作,，但絕大多數(shù)研究成果未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，國(guó)產(chǎn)IT的軟硬件基礎(chǔ)十分薄弱。
“不過,，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,，從原來的國(guó)家項(xiàng)目扶持，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)培育,，比如,，通過3000多億的政務(wù)OA市場(chǎng)吸引企業(yè)、人才投入到國(guó)產(chǎn)IT產(chǎn)業(yè),?！眮碜詵|軟、金蝶等企業(yè)人士介紹,，“目前,，國(guó)內(nèi)企業(yè)都在加大投入，而且來自Intel,、IBM,、惠普等外企的銷售、技術(shù)人才,，都在不斷流入國(guó)內(nèi)企業(yè),。國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)的性能，每年可以提升10倍以上,?！?/span>
在市場(chǎng)刺激下，一批國(guó)產(chǎn)化聯(lián)盟正在迅速落地,。2013年以來,，工信部、計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)先后頒發(fā)了12張《國(guó)家安全可靠計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成重點(diǎn)企業(yè)證書》,，其中包括浪潮,、中軟、東軟和太極,、神州信息,、同方股份等企業(yè)。
其間,，浪潮信息,、銳捷網(wǎng)絡(luò)等16家企業(yè)聯(lián)合成立國(guó)產(chǎn)主機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；工信部聯(lián)合22家核心企業(yè),、20家應(yīng)用集成商,、15個(gè)安全產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合成立“安全可靠軟硬件聯(lián)合攻關(guān)基地”；同時(shí),，神州信息,、中科曙光、龍芯,、東方通等國(guó)產(chǎn)IT企業(yè)也聯(lián)合成立“龍安聯(lián)盟”,。
而且，國(guó)產(chǎn)IT企業(yè)合作正在不斷加深,，其中,，龍芯與曙光、浪潮聯(lián)合推出安全可靠服務(wù)器,；江南計(jì)算機(jī)研究所則聯(lián)合UIT創(chuàng)新科聯(lián)合推出基于國(guó)產(chǎn)申威CPU的存儲(chǔ)設(shè)備SCS1000,，并且運(yùn)行國(guó)產(chǎn)睿思操作系統(tǒng)。
同時(shí),，安全可控的標(biāo)準(zhǔn)也正在成型,。據(jù)悉，黨政機(jī)關(guān)對(duì)于OA系統(tǒng)的安全可控已經(jīng)提出要求,，其中包括“硬件設(shè)備70%的芯片要具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,。該要求否定了幾乎所有的采用Intel芯片的X86服務(wù)器、PC,。知情人士透露,，“在這次安徽、江蘇的試點(diǎn)中,，聯(lián)想沒能入圍,，因?yàn)槁?lián)想PC沒有國(guó)產(chǎn)芯片，都是X86,?！?/span>
信息安全給國(guó)產(chǎn)IT企業(yè)塑造了一個(gè)體量龐大的市場(chǎng)，這一市場(chǎng)凝聚了包括芯片,、硬件設(shè)備,、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件,、安全產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈,，而且相互之間也在迅速耦合、打通,。這或許是中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)逐步崛起,，并走向世界的契機(jī),。
