網(wǎng)信辦強(qiáng)推安全可控 國內(nèi)IT廠商迎3000億市場
發(fā)布時(shí)間：2015-09-01目前,，全國黨政OA系統(tǒng)超過20萬個(gè),，其市場需求約60萬臺(tái)服務(wù)器,、2000多萬臺(tái)桌面電腦,，以及大量操作系統(tǒng),、辦公軟件,。知情人士透露,，5年之內(nèi),，黨政OA系統(tǒng)的升級(jí)替換將給國產(chǎn)IT廠商帶來3000-3500億的市場,。而目前,，國產(chǎn)IT廠商每年來自黨政OA市場的收入尚不足百億。
國產(chǎn)IT產(chǎn)業(yè)又迎來一波新浪潮,。近日,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，安徽,、江蘇兩省,，啟動(dòng)了覆蓋全部省、市,、縣機(jī)構(gòu)的政務(wù)OA系統(tǒng)的“安全可靠”升級(jí)工程,。據(jù)知情人士透露，該項(xiàng)目包括政務(wù)OA的所有軟硬件設(shè)施,，包括服務(wù)器,、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、磁盤存儲(chǔ),、桌面電腦,、打印機(jī)，以及操作系統(tǒng),、辦公軟件,。“此前,，政務(wù)OA的軟硬件均由外企提供,，而這些外企產(chǎn)品并不符合國家信息安全的基本要求，如今要全部替換成安全可靠的國產(chǎn)產(chǎn)品,?！敝槿耸糠Q。
據(jù)悉，安徽,、江蘇兩省試點(diǎn)金額超過10億元,，該知情人士透露：“財(cái)政部撥款4億左右，其余大部分資金出自當(dāng)?shù)卣少徺Y金,，目前兩省試點(diǎn)已啟動(dòng)招標(biāo)程序,。”
值得一提的是,，該人士表示：“根據(jù)主管部門傳遞的指示,，如果安徽、江蘇試點(diǎn)通過驗(yàn)收,，那么網(wǎng)信辦會(huì)統(tǒng)籌全國各省黨政機(jī)關(guān),，要求在2020年之前實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)OA系統(tǒng)的國產(chǎn)化?！蹦壳?，全國黨政OA系統(tǒng)超過20萬個(gè)，其市場需求約60萬臺(tái)服務(wù)器,、2000多萬臺(tái)桌面電腦,，以及大量操作系統(tǒng)、辦公軟件.“5年之內(nèi),，黨政OA系統(tǒng)的升級(jí)替換將給國內(nèi)IT廠商帶來3000-3500億的市場,。而目前，國產(chǎn)IT廠商每年來自黨政OA市場的收入尚不足百億,?！?/span>
這場因信息安全帶來的市場劇變，已經(jīng)拉開帷幕,。
部署網(wǎng)絡(luò)安全
事實(shí)上,，2000年之后，中國政府就開始關(guān)注信息安全,，2003年時(shí),，國務(wù)院還曾發(fā)布《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》。
但真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2013年8月的斯諾登事件,。一位參與黨政部門網(wǎng)絡(luò)安全討論小組的企業(yè)高層透露：“美國可以監(jiān)控全球各國領(lǐng)導(dǎo)人的通話,、工作信息，這不是說說而已,，是真實(shí)發(fā)生的,。而我國所有政府、銀行,、海關(guān),、工商,、公安等部門均大量采用來自IBM、思科等美國IT公司的設(shè)備,，安全問題尤為嚴(yán)重,。”
2013年11月,，十八屆三中全會(huì)提出設(shè)立國家安全委員會(huì),。2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,，信息安全上升為事關(guān)國家安全和國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,，并逐漸被納入基本國策,。其后,，網(wǎng)信辦牽頭，各個(gè)部門均開始緊鑼密鼓啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)部署,。
2013年底,，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,、工信部牽頭啟動(dòng)“黨政電子公文系統(tǒng)”安全可靠升級(jí)試點(diǎn),，部分市級(jí)審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局,、政府信息平臺(tái)等單位建設(shè)了全部國產(chǎn)化的軟硬件OA系統(tǒng),。參與此試點(diǎn)企業(yè)高層透露：“2014年已經(jīng)完成了15個(gè)黨政機(jī)關(guān)試點(diǎn)，并且通過驗(yàn)收,。今年,，三部委又聯(lián)合啟動(dòng)了100個(gè)試點(diǎn)工程?！?/span>
黨政機(jī)關(guān)之外,，金融、公安,、電信,、能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也均已針對(duì)IT系統(tǒng)的安全可靠啟動(dòng)部署,。一位公安系統(tǒng)人士告訴記者：“前幾年,，我們主要采購IBM的產(chǎn)品。但2014年之后,，所有的訂單均簽給了華為,、中興、浪潮,、聯(lián)想,，八大金剛的東西,，都要逐步換下來?！卑舜蠼饎偞杆伎?、IBM、Google,、Oracle,、高通、Intel,、微軟,、蘋果。
同時(shí),，2014年9月3日,，銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委,、科技部,、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)用安全可控信息技術(shù)加強(qiáng)銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（即39號(hào)文），明確提出：“在涉及客戶敏感數(shù)據(jù)的信息處理環(huán)節(jié),，應(yīng)優(yōu)先使用安全可靠,、風(fēng)險(xiǎn)可控的信息技術(shù)和服務(wù)；從2015年起,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安全可控信息技術(shù)的應(yīng)用以不低于15％的比例逐年增加,，直至2019年達(dá)到不低于75％的總體占比?！蹦壳?，多家銀行已經(jīng)在行內(nèi)成立了安全可控戰(zhàn)略小組。
2015年1月,，銀監(jiān)會(huì)又下發(fā)《關(guān)于開展2014年度銀行業(yè)信息技術(shù)情況調(diào)研的通知》,，銀監(jiān)會(huì)要求各銀行將信息系統(tǒng)中的設(shè)備和設(shè)施的總數(shù)量、國內(nèi)獨(dú)資生產(chǎn)數(shù)量,、中外合資廠商生產(chǎn)數(shù)量以及外資獨(dú)資廠商數(shù)量逐項(xiàng)上報(bào),，匯總于銀監(jiān)會(huì)信科部。
在此期間,，一批國產(chǎn)IT企業(yè)收入激增,，股票瘋漲。最具代表性的是中科曙光,，2014年11月,，中科曙光上市，發(fā)行價(jià)5.29元,，2015年5月中旬,，其股價(jià)飆升至170元,，半年增長31倍。此外,，浪潮信息,、華勝天成等企業(yè)，2014年,、2015上半年的財(cái)報(bào)收入,、利潤增長均超過100%，同時(shí)2013年底至2015年5月,，浪潮,、華勝天成股價(jià)均創(chuàng)造了超過200%的增幅。
博弈與聯(lián)盟
但是,，銀監(jiān)會(huì)新政出臺(tái)不久之后,，就遭到美國政府的無理抗議。2015年3月,，《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,，美國財(cái)政部長杰克?盧（Jack Lew）要求北京方面暫停新的網(wǎng)絡(luò)安全新規(guī),，美國信息技術(shù)企業(yè)擔(dān)心,，這些規(guī)則可能把它們擋在一個(gè)價(jià)值近5000億美元的金融服務(wù)市場門外。
事實(shí)上,，早在斯諾登之前,，信息安全的國際博弈就已經(jīng)開始。2012年,，美國對(duì)華為提出網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查,，并發(fā)布銷售禁令，禁止華為部分產(chǎn)品在美國出售,。其后,，華為在國內(nèi)反擊，思科則被剔除出中央政府采購目錄,，華為則在電信市場大幅替換思科的核心路由器等設(shè)備,。
當(dāng)然，除了相互針對(duì)之外,，信息安全的博弈還包括利益妥協(xié),。其中，惠普已將其全資子公司華三51%的股份出售給清華紫光,，而IBM則向中國企業(yè)開放了Power芯片,、Informix數(shù)據(jù)庫的全部源代碼，二者均為IBM在金融領(lǐng)域的核心產(chǎn)品,。
在此基礎(chǔ)上,，IT國產(chǎn)化還面臨著其他阻力,。
多位參與試點(diǎn)的企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)均告訴記者：“產(chǎn)品性能太差了,，換國產(chǎn)OA之后,，體驗(yàn)大幅下降?！睋?jù)介紹,，進(jìn)口OA系統(tǒng)中，電腦開機(jī)時(shí)間低于30秒,，所有辦公軟件使用流暢,；但國產(chǎn)主機(jī)開機(jī)時(shí)間大多超過2分鐘，軟件打開緩慢,，且頻繁出問題,，“但是，沒辦法,，只能犧牲性能,，保證安全?！?/span>
究其原因,，主要是因?yàn)閲a(chǎn)IT企業(yè)技術(shù)積累、人才儲(chǔ)備,、設(shè)計(jì)能力落后,。此前，工信部,、科技部均通過科技專項(xiàng),、核高基等基金大力扶持科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行國產(chǎn)信息系統(tǒng)的研究工作，但絕大多數(shù)研究成果未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，國產(chǎn)IT的軟硬件基礎(chǔ)十分薄弱,。
“不過，現(xiàn)在國家對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,，從原來的國家項(xiàng)目扶持,，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠嘤热?，通過3000多億的政務(wù)OA市場吸引企業(yè),、人才投入到國產(chǎn)IT產(chǎn)業(yè)?！眮碜詵|軟,、金蝶等企業(yè)人士介紹，“目前,，國內(nèi)企業(yè)都在加大投入,，而且來自Intel,、IBM、惠普等外企的銷售,、技術(shù)人才,，都在不斷流入國內(nèi)企業(yè)。國產(chǎn)系統(tǒng)的性能,，每年可以提升10倍以上,。”
在市場刺激下,，一批國產(chǎn)化聯(lián)盟正在迅速落地,。2013年以來，工信部,、計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)先后頒發(fā)了12張《國家安全可靠計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成重點(diǎn)企業(yè)證書》,，其中包括浪潮、中軟,、東軟和太極,、神州信息、同方股份等企業(yè),。
其間,，浪潮信息、銳捷網(wǎng)絡(luò)等16家企業(yè)聯(lián)合成立國產(chǎn)主機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,；工信部聯(lián)合22家核心企業(yè),、20家應(yīng)用集成商,、15個(gè)安全產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合成立“安全可靠軟硬件聯(lián)合攻關(guān)基地”,；同時(shí)，神州信息,、中科曙光,、龍芯、東方通等國產(chǎn)IT企業(yè)也聯(lián)合成立“龍安聯(lián)盟”,。
而且,，國產(chǎn)IT企業(yè)合作正在不斷加深，其中,，龍芯與曙光,、浪潮聯(lián)合推出安全可靠服務(wù)器；江南計(jì)算機(jī)研究所則聯(lián)合UIT創(chuàng)新科聯(lián)合推出基于國產(chǎn)申威CPU的存儲(chǔ)設(shè)備SCS1000,，并且運(yùn)行國產(chǎn)睿思操作系統(tǒng),。
同時(shí)，安全可控的標(biāo)準(zhǔn)也正在成型,。據(jù)悉,，黨政機(jī)關(guān)對(duì)于OA系統(tǒng)的安全可控已經(jīng)提出要求,，其中包括“硬件設(shè)備70%的芯片要具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。該要求否定了幾乎所有的采用Intel芯片的X86服務(wù)器,、PC,。知情人士透露，“在這次安徽,、江蘇的試點(diǎn)中,，聯(lián)想沒能入圍，因?yàn)槁?lián)想PC沒有國產(chǎn)芯片,，都是X86,。”
信息安全給國產(chǎn)IT企業(yè)塑造了一個(gè)體量龐大的市場,，這一市場凝聚了包括芯片,、硬件設(shè)備、操作系統(tǒng),、應(yīng)用軟件,、安全產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，而且相互之間也在迅速耦合,、打通,。這或許是中國IT產(chǎn)業(yè)逐步崛起，并走向世界的契機(jī),。
