《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)＋"行動的指導(dǎo)意見》（全文）
發(fā)布時間：2015-07-17各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合,，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力,，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響,。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢,，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展,，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力,、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式,，對打造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”,，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義,。
近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙,、跨界融合型人才嚴(yán)重匱乏等問題,，亟待加以解決。為加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”對穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，現(xiàn)就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動提出以下意見,。
一,、行動要求
（一）總體思路,。
順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能,。堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用,，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。著力深化體制機(jī)制改革,，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?；著力做?yōu)存量，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,；著力做大增量,，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點(diǎn),；著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式,，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，提升公共服務(wù)水平,。
（二）基本原則。
堅(jiān)持開放共享,。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境,，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，最大限度優(yōu)化資源配置,，加快形成以開放,、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行新模式。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新,。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,，積極與“互聯(lián)網(wǎng)＋”相結(jié)合。推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域加速滲透,，以融合促創(chuàng)新,，最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱,。
堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚,，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革,。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式,，大幅提升公共服務(wù)能力。
堅(jiān)持引領(lǐng)跨越,。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
堅(jiān)持安全有序,。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識,，強(qiáng)化安全管理和防護(hù),，保障網(wǎng)絡(luò)安全。建立科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式,，促進(jìn)市場有序發(fā)展,，保護(hù)公平競爭，防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘,。
（三）發(fā)展目標(biāo),。
到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力,，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng),，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段,，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。
――經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效,?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、能源,、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效，勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高,?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,，對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。
――社會服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。健康醫(yī)療,、教育,、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元,，線上線下結(jié)合更加緊密,。社會服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平,、高效,、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),。
――基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)提升,。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固加強(qiáng)，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng),。固定寬帶網(wǎng)絡(luò),、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。人工智能等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng),。
――發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容,。全社會對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除,，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善,。
到2025年,，網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、服務(wù)化,、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量,。
二、重點(diǎn)行動
（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用,，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動各類要素資源聚集,、開放和共享,，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部,、商務(wù)部等負(fù)責(zé),，列第一位者為牽頭部門，下同）
1．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐,。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力,，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息,、計(jì)算能力等資源,，提供研發(fā)工具、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的支持和服務(wù),，提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平,，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件,，完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為小微企業(yè)提供找得著,、用得起,、有保障的服務(wù)。
2．積極發(fā)展眾創(chuàng)空間,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢,，調(diào)動全社會力量，支持創(chuàng)新工場,、創(chuàng)客空間,、社會實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展,。充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園,、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū),、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,、線上與線下相結(jié)合,、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間,，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化,、全要素的工作空間,、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動,，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,。
3．發(fā)展開放式創(chuàng)新,。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導(dǎo)向,，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作,，促進(jìn)前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系,。推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作,，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個人開發(fā)者提供綠色通道服務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè),，積極推廣眾包,、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式,，引導(dǎo)建立社會各界交流合作的平臺,，推動跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新,。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造。
推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合,，提升制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造,、大規(guī)模個性化定制,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺,，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委,、科技部共同牽頭）
1．大力發(fā)展智能制造,。以智能工廠為發(fā)展方向，開展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級,、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。著力在工控系統(tǒng),、智能感知元器件,、工業(yè)云平臺、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破,，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用,，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開放,、共享,、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2．發(fā)展大規(guī)模個性化定制,。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求,，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息，挖掘細(xì)分市場需求與發(fā)展趨勢,，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐,。
3．提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,，促進(jìn)生產(chǎn),、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式,。鼓勵有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺,，面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源,、生產(chǎn)能力,、市場需求的集聚與對接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力,，加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同,，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。
4．加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息,，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警,、遠(yuǎn)程維護(hù),、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù),，拓展產(chǎn)品價值空間,，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造＋服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平,，培育一批網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式,，形成示范帶動效應(yīng),，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式,，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品,、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升,。（農(nóng)業(yè)部,、發(fā)展改革委、科技部,、商務(wù)部,、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）
1．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,，支撐專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技化,、組織化和精細(xì)化水平,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式變革和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間,。規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺,，提升土地流轉(zhuǎn)透明度，保障農(nóng)民權(quán)益,。
2．發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū),，普及基于環(huán)境感知,、實(shí)時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),。在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域,，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實(shí)施智能節(jié)水灌溉,、測土配方施肥,、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地,，推動飼料精準(zhǔn)投放,、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通,。
3．提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平,。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策,、市場,、科技、保險(xiǎn)等生產(chǎn)生活信息服務(wù),。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作,，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系,，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測,、重大動植物疫情防控,、市場波動預(yù)測、經(jīng)營科學(xué)決策等提供服務(wù),。
4．完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺,，推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行精細(xì)化信息化管理,，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼,、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用,，強(qiáng)化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯,，保障“舌尖上的安全”。
（四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源,。
通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化,，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命，提高能源利用效率,，推動節(jié)能減排,。加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源占比,，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造,，提高電力系統(tǒng)的安全性,、穩(wěn)定性和可靠性。（能源局,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）
1．推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測,、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行,，促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電,。鼓勵能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測,，開展精準(zhǔn)調(diào)度,、故障判斷和預(yù)測性維護(hù)，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,。
2．建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以太陽能,、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng),。突破分布式發(fā)電,、儲能、智能微網(wǎng),、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),，構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺,，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控,，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò),。
3．探索能源消費(fèi)新模式,。開展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺,，以電子商務(wù)為交易平臺,，融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng),、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易,、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時配送和補(bǔ)貼結(jié)算,。進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配,，推進(jìn)電動汽車、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用,，推廣電力需求側(cè)管理,，提高能源利用效率?；诜植际侥茉淳W(wǎng)絡(luò),，發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易,，促進(jìn)能源消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè),。
4．發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。推進(jìn)電力光纖到戶工程,，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng),。統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)同纜傳輸,、共建共享,，避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù),。
（五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融,。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平,，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行,、證券,、保險(xiǎn)、基金的融合創(chuàng)新,，為大眾提供豐富,、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù),，更好滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求,，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。（人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1．探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè),。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺,。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上，支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù),，提供多樣化,、個性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,。支持銀行,、證券、保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型,，鼓勵探索利用云服務(wù)平臺開展金融核心業(yè)務(wù),，提供基于金融云服務(wù)平臺的信用、認(rèn)證,、接口等公共服務(wù),。
2．鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算,、移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款,、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務(wù),，拓寬普惠金融服務(wù)范圍,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券,、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn),、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn),，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用。推動金融集成電路卡（IC卡）全面應(yīng)用,，提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性,。發(fā)揮移動金融安全可信公共服務(wù)平臺（MTPS）的作用，積極推動商業(yè)銀行開展移動金融創(chuàng)新應(yīng)用,，促進(jìn)移動金融在電子商務(wù),、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù),。
3．積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，更好滿足中小微企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新,。積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務(wù),，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù),，建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)安全性,，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及其外溢效應(yīng),。
（六）“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務(wù)。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效,、便捷優(yōu)勢,，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本,。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體,、線上線下互動的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療,、健康,、養(yǎng)老、教育、旅游,、社會保障等新興服務(wù),，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平,。（發(fā)展改革委,、教育部、工業(yè)和信息化部,、民政部,、人力資源社會保障部、商務(wù)部,、衛(wèi)生計(jì)生委,、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局,、旅游局、網(wǎng)信辦,、信訪局等負(fù)責(zé)）
1．創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù),。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動公共數(shù)據(jù)資源開放,，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合,，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流,，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪,，提高信訪工作質(zhì)量,、效率和公信力。鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺,，探索開展一批社會治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn),，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,，利用大數(shù)據(jù)分析手段,，提升各級政府的社會治理能力,。加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的宣傳，提高公眾參與度,。
2．發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài),。發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店,、移動支付,、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗(yàn)式購物模式,。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),，在餐飲、娛樂,、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車,，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài)，著力破除準(zhǔn)入門檻高,、服務(wù)規(guī)范難,、個人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化,、媒體和旅游等服務(wù),，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù),，開展網(wǎng)上社保辦理,、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務(wù),。
3．推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像,、健康檔案、檢驗(yàn)報(bào)告,、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺,，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療,、候診提醒,、劃價繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢,、藥品配送等便捷服務(wù),。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查,、上級診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺,，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力,。積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用,。鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基因檢測,、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式,。
4.促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用,，推廣全面量化健康生活新方式,。鼓勵健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺,，提供長期跟蹤,、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)。發(fā)展第三方在線健康市場調(diào)查,、咨詢評價,、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營水平,。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量,，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，提供護(hù)理看護(hù),、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢,、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平,。
5．探索新型教育服務(wù)供給方式,。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù),。鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺,，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，促進(jìn)教育公平,。鼓勵學(xué)校通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式,，對接線上線下教育資源，探索基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)提供新方式,。推動開展學(xué)歷教育在線課程資源共享，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式,，探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度,，加快推動高等教育服務(wù)模式變革。
（七）“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流,。
加快建設(shè)跨行業(yè),、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率,。鼓勵大數(shù)據(jù),、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲體系,，優(yōu)化物流運(yùn)作流程,，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率,，降低物流成本。（發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、交通運(yùn)輸部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1．構(gòu)建物流信息共享互通體系,。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢,，聚合各類物流信息資源，鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會的物流信息服務(wù)平臺,，整合倉儲,、運(yùn)輸和配送信息，開展物流全程監(jiān)測,、預(yù)警,，提高物流安全、環(huán)保和誠信水平,，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置,。構(gòu)建互通省際、下達(dá)市縣,、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對接機(jī)制，加快完善物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系,，在更廣范圍促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通,。
2．建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng),。在各級倉儲單元積極推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實(shí)時跟蹤,、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享，提高貨物調(diào)度效率,。鼓勵應(yīng)用智能化物流裝備提升倉儲,、運(yùn)輸、分揀,、包裝等作業(yè)效率,，提高各類復(fù)雜訂單的出貨處理能力，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約,，提升倉儲運(yùn)管水平和效率,。
3．完善智能物流配送調(diào)配體系。加快推進(jìn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū),、倉儲設(shè)施,、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員,、貨源,、車源等信息高效匹配，有效降低貨車空駛率,，提高配送效率,。鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜,、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式,，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，解決物流配送“最后一公里”問題,。
（八）“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務(wù)。
鞏固和增強(qiáng)我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢,，大力發(fā)展農(nóng)村電商,、行業(yè)電商和跨境電商，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間,。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化,，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)更加普及,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共服務(wù)等支撐環(huán)境基本完善,。（發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1．積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式,。完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化,、冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展,。
2．大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。鼓勵能源,、化工,、鋼鐵、電子,、輕紡,、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè),，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購,、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營效率,。推動各類專業(yè)市場線上轉(zhuǎn)型,，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型,。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個性化,、定制化消費(fèi)需求深化電子商務(wù)應(yīng)用，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開展融資租賃服務(wù),，鼓勵中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用,。按照市場化、專業(yè)化方向,，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo),。
3．推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,。鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力,，激發(fā)市場消費(fèi)需求,。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺,，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系,，解決消費(fèi)者維權(quán)難、退貨難,、產(chǎn)品責(zé)任追溯難等問題,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索處方藥電子商務(wù)銷售和監(jiān)管模式創(chuàng)新,。鼓勵企業(yè)利用移動社交,、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商,、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式,。
4．加強(qiáng)電子商務(wù)國際合作。鼓勵各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展,，完善跨境物流體系,，拓展全球經(jīng)貿(mào)合作。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新跨境權(quán)益保障機(jī)制,，利用合格評定手段,，推進(jìn)國際互認(rèn)。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理,，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通,、跨境物流便捷、支付及結(jié)匯無障礙,、稅收規(guī)范便利,、市場及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通。
（九）“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通,。
加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合,，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具,、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化,，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力,。（發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部共同牽頭）
1．提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。推動交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放,，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實(shí)時交通運(yùn)行狀態(tài)查詢,、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票,、智能停車等服務(wù),，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。加快完善汽車健康檔案,、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺建設(shè),。
2．推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成。利用物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，進(jìn)一步加強(qiáng)對公路、鐵路,、民航,、港口等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集。推動跨地域,、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通,，推廣船聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用,，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知體系,，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具,、運(yùn)行信息等要素資源的在線化水平,，全面支撐故障預(yù)警、運(yùn)行維護(hù)以及調(diào)度智能化,。
3．增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力,。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律,、公眾出行需求,、樞紐客流規(guī)模,、車輛船舶行駛特征等,，為優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制,、交通運(yùn)輸管理決策提供支撐,。利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管，不斷提高交通運(yùn)輸治理能力,。
（六）加強(qiáng)引導(dǎo)支持,。
1．實(shí)施重大工程包,。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)資金投入力度,，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入,，分步驟組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程，重點(diǎn)促進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造,、能源,、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài),，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。（發(fā)展改革委牽頭）
2．加大財(cái)稅支持,。充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃作用,，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金,，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)平臺建設(shè)和應(yīng)用示范等,。加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)的力度，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營新機(jī)制,。鼓勵地方政府創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，探索 “互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的新模式。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、發(fā)展改革委、科技部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
3．完善融資服務(wù),。積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的投資引領(lǐng)作用,。開展股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新試點(diǎn),，支持小微企業(yè)發(fā)展。支持國家出資設(shè)立的有關(guān)基金投向“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，鼓勵社會資本加大對相關(guān)創(chuàng)新型企業(yè)的投資,。積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信等服務(wù),，鼓勵通過債券融資方式支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展,，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)發(fā)行公司債券。開展產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)，探索股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù),。降低創(chuàng)新型,、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的上市準(zhǔn)入門檻，結(jié)合證券法修訂和股票發(fā)行注冊制改革,，支持處于特定成長階段,、發(fā)展前景好但尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù),，加大貸款投放力度,。鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效融資支持。（人民銀行,、發(fā)展改革委,、銀監(jiān)會、證監(jiān)會,、保監(jiān)會,、網(wǎng)信辦、開發(fā)銀行等負(fù)責(zé)）
（七）做好組織實(shí)施,。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動實(shí)施部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題,，切實(shí)推動行動的貫徹落實(shí),。聯(lián)席會議設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn),。建立跨領(lǐng)域,、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐,。（發(fā)展改革委牽頭）
2．開展試點(diǎn)示范,。鼓勵開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點(diǎn)示范，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”區(qū)域化,、鏈條化發(fā)展,。支持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)先行先試,，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新政策試點(diǎn)，破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入,、數(shù)據(jù)開放,、市場監(jiān)管等方面政策障礙，研究適應(yīng)新興業(yè)態(tài)特點(diǎn)的稅收,、保險(xiǎn)政策,，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”生態(tài)體系。（各部門,、各地方政府負(fù)責(zé)）
3．有序推進(jìn)實(shí)施,。各地區(qū)、各部門要主動作為,，完善服務(wù),，加強(qiáng)引導(dǎo)，以動態(tài)發(fā)展的眼光看待“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，在實(shí)踐中大膽探索拓展,，相互借鑒“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài),、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高服務(wù)和管理能力,。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,，研究制定適合本地的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動落實(shí)方案，因地制宜,，合理定位,，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資,，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動,。（各部門、各地方政府負(fù)責(zé)）
