卸掉運營商看不見的優(yōu)勢
發(fā)布時間：2015-05-1513日,，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費措施,，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善,。這是繼總理多次敦促提網(wǎng)速降網(wǎng)費以來，首次作出相關(guān)措施的方向性部署,。
網(wǎng)費問題不是突然冒出來的,。實際上，從網(wǎng)絡服務性價比來看,，中國已經(jīng)在該領域全球排名的低位區(qū)徘徊了好多年,。隨著網(wǎng)絡的不可或缺性日益增加，這個問題也越來越扎眼,，甚至成為阻礙發(fā)展的一個因素,。
無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，還是電子商務,、網(wǎng)絡購物,、信息消費，可以發(fā)現(xiàn),，總理近年來提出的許多概念,，都與網(wǎng)絡有著密切的聯(lián)系。而生活中,，無網(wǎng)不歡,、“低頭文化”、大數(shù)據(jù)“紅利”,，也呼應了一個網(wǎng)絡即未來的期許,。盡管股市神創(chuàng)板的互聯(lián)網(wǎng)神話一再被理性判斷為高估的泡沫，但其市場熱度其實也可以說是民眾用資產(chǎn)為互聯(lián)網(wǎng)的明天買單,。
互聯(lián)網(wǎng)世界的未來會是什么樣的,，難有人作出準確預測，但互聯(lián)網(wǎng)的基礎是什么卻很明確,，這一點從美國老早搭建信息高速公路就能看出,。我們目前所面臨的問題很大一部分可能未必是技術(shù)，更多時候,，它體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)門檻上,，具體說來，就是高網(wǎng)費低網(wǎng)速,。
為什么會產(chǎn)生這個問題呢?最直觀來看,，眼前的幾個網(wǎng)絡基礎運營商定價過高的情況始終存在，也是消費者最為詬病的部分,。而此次會議提出的五點措施中的第一點中,，“降低資費水平，推出流量不清零,、流量轉(zhuǎn)贈等服務”的具體目標,，針對的就是這一方面。
過去的流量清零規(guī)則,，其實是網(wǎng)絡服務收費的絕對霸王條款之一,。很簡單的道理，同樣是做買賣,、購買行為,，買一個實體的商品，一手交錢一手交貨,，沒有哪個商家回頭會向你索貨的,。哪怕吃一碗面,，我沒有吃完，也可以把剩下的打包回去自己吃,。而流量清零甚至打破了這個如此基本的買售定理,，巴望著賺第一輪一買一賣的錢，還要爭取賺第二輪“流量回吐”的錢,。和很多類似資源集中的企業(yè)一樣,，他們手里的絕對技術(shù)和定價優(yōu)勢,，讓他們可以獨自制定任何霸道條款,。解決這個問題，不僅依靠前述企業(yè)在服務款項上的自我革新,，更有賴于更強的外部施壓,。而由措施之三提出的推進電信市場開放和公平競爭來看，其已被納入改革范疇,。
然而,，如果說低網(wǎng)速高網(wǎng)費之過全在運營商，恐怕也把復雜問題過于簡單化了,。之所以可以形成網(wǎng)絡運營上的三巨頭格局,，首先要回到基礎設施上來。在線下社會,，政府花錢給我們修橋鋪路設管網(wǎng)自是理所應當,，這些投入也被認為是公共服務的基本部分，沒有說走個干凈道還要收費的,，進入大數(shù)據(jù)時代,，國家則需要扛起信息基礎設施建設的擔子，卸掉運營商身上最大的看不見的優(yōu)勢,，服務收費才能真正回歸服務多少收多少費,，不會老用基建投入這樣的浮動支出作掩護。要跟進全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐,，避免技術(shù)落后挨打的厄運,，這個步子得快點邁出，還要邁大點,。
