天津通信管理局局長王強(qiáng)：電信服務(wù)監(jiān)管要敢于迎難而上
發(fā)布時間：2015-04-03 【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】（記者 田園）電信服務(wù)監(jiān)管一直是各個地方通信管理局的工作著力點(diǎn)之一,，它對維護(hù)電信用戶的合法權(quán)益,，提升電信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娦攀聵I(yè)健康,、有序,、快速地發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,。天津市作為一個龐大的電信消費(fèi)市場，電信服務(wù)監(jiān)管方面的擔(dān)子很重,。面對諸多挑戰(zhàn),，天津市通信管理局如何應(yīng)對，又采取了那些手段來維護(hù)電信市場的穩(wěn)定和消費(fèi)者的合法權(quán)益?本期《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))專訪天津市通信管理局局長王強(qiáng),，聽他談?wù)勲娦欧?wù)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),。?
《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：天津市電信市場有哪些特點(diǎn)?管局是如何因地制宜，保障地方的電信服務(wù)質(zhì)量?
王強(qiáng)：天津電信市場是一個龐大的電信消費(fèi)市場,，截至今年2月底,，擁有公網(wǎng)固定電話用戶362.7萬戶，移動電話用戶1316.6萬戶,，其中3G用戶達(dá)到588.3萬戶,，4G用戶達(dá)到115.3萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶214.6萬戶,，IPTV用戶69.6萬戶,。在如此大電信消費(fèi)市場上，加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，一直是是管局的重要工作內(nèi)容,。?
在加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督方面，《電信條例》與《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》是當(dāng)前電信服務(wù)監(jiān)管工作的主要依據(jù),。相應(yīng)地,，我局通過以此依據(jù)全面落實(shí)電信服務(wù)監(jiān)管工作。
比如加大監(jiān)督檢查力度,，我局采取日常檢查,、專項檢查、明察暗訪,、掛牌督辦等多種方式,，不斷增強(qiáng)監(jiān)督管理針對性和時效性。對查出的問題要敢于和善于運(yùn)用現(xiàn)有行政處罰手段,，打擊違法違規(guī)行為,。
加強(qiáng)企業(yè)自律。要求各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好自身的社會責(zé)任,，牢固樹立用戶至上的服務(wù)理念,，堅持把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在首位，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，以此贏得用戶和市場的信賴,。從行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，以創(chuàng)新,、開放,、共贏為主要價值取向，自覺約束,、規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)營和市場競爭的方式方法,，共建、共享行業(yè)和諧生態(tài),。
此外,，作為首批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)省市之一，我局積極推進(jìn)移動號碼攜帶試驗(yàn)工作,，提升通信服務(wù)水平,。自2010年11月22日移動號碼攜帶業(yè)務(wù)試驗(yàn)正式啟動以來，業(yè)務(wù)受理情況基本平穩(wěn),，號碼攜帶用戶數(shù)平穩(wěn)增長,。截至2014年底，累計成功攜轉(zhuǎn)總數(shù)為9.09萬戶,，2014年全年申請成功率為42.63%,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率在全國五個試驗(yàn)省市中名列前茅。
《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：針對過去一年的電信服務(wù)問題，管局開展了哪些有針對性的活動?
王強(qiáng)：去年,，我局主要從推動行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展上為電信服務(wù)質(zhì)量保駕護(hù)航,。針對重點(diǎn)問題，我局展開多次實(shí)際行動,，如治理垃圾短信專項行動,、整治不良手機(jī)應(yīng)用軟件、規(guī)范流量收費(fèi)等,。
通過深入開展治理垃圾短信專項行動,，我局加強(qiáng)對短信端口的管理，全面推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制,，對“點(diǎn)對點(diǎn)”垃圾短信進(jìn)行溯源和處理,。升級基礎(chǔ)電信企業(yè)垃圾短信網(wǎng)間聯(lián)動處理平臺。配合公安等部門打擊“偽基站”利用通信工具進(jìn)行詐騙等行為,。
在清理整治不良手機(jī)應(yīng)用軟件上,，我局督促移動應(yīng)用商建立手機(jī)應(yīng)用軟件上架、升級等環(huán)節(jié)的檢測和審查管理制度,。加強(qiáng)技術(shù)檢測和違規(guī)取證,，不定期向社會公示不良應(yīng)用軟件，引導(dǎo)用戶選擇安全可靠的應(yīng)用軟件,。
在規(guī)范服務(wù)協(xié)議方面，我局加強(qiáng)電信服務(wù)協(xié)議簽約和履約管理,。在簽約環(huán)節(jié),，要求企業(yè)要重點(diǎn)針對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾,、協(xié)議有效期,、協(xié)議解除等內(nèi)容向用戶作出提示，確保用戶知情消費(fèi),。履約環(huán)節(jié),，要求企業(yè)應(yīng)自覺履行服務(wù)協(xié)議，杜絕單方面違約或擅自改變服務(wù)方式,，做到企業(yè)用戶責(zé)任權(quán)利對等,。
在規(guī)范流量收費(fèi)方面，我局加強(qiáng)電信計費(fèi)系統(tǒng)檢測,，確保流量計費(fèi)準(zhǔn)確,。要求企業(yè)加強(qiáng)手機(jī)流量消費(fèi)提醒，提高手機(jī)流量計費(fèi)收費(fèi)透明度,。同時,，規(guī)范流量收費(fèi)賬單、詳單等，確保流量賬單清晰明白,。此外,，還推動電信企業(yè)縮小數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)套餐內(nèi)外差價，推動手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)資費(fèi)水平合理降低,。
《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：在2015年,，對于提升電信服務(wù)質(zhì)量，管局有什么計劃或者會采取哪些措施?
王強(qiáng)：接下來,，天津市通信管理局將在以下幾個方面繼續(xù)加強(qiáng)電信服務(wù)監(jiān)管,。
第一，面對行業(yè)發(fā)展的新階段和人民群眾的新期待,，通信監(jiān)管工作要及時回應(yīng)群眾訴求和基層關(guān)切,，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于迎難而上,，體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管存在的價值,。
第二，要服務(wù)電信用戶,，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的信息消費(fèi)環(huán)境,。要服務(wù)電信企業(yè)，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和競爭環(huán)境,。要服務(wù)地方發(fā)展,，努力創(chuàng)造可靠的信息通信環(huán)境。
第三,，要以《電信條例》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》,、《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),，貫徹黨中央依法履職、依法行政的工作原則,，切實(shí)做好天津市電信服務(wù)監(jiān)管工作,。
