網(wǎng)絡(luò)還會(huì)帶來(lái)什么“驚喜”,？
發(fā)布時(shí)間：2015-03-27“現(xiàn)在人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段,，這是一個(gè)世界潮流,，而且這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)人類的生活,、生產(chǎn)的發(fā)展都具有很大的推動(dòng)作用,?！?/span>2012年12月7日,，習(xí)近平總書(shū)記在考察騰訊公司時(shí),，作出這一論斷,。
兩年后,，網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)出了讓人難以置信的能量，給中國(guó)人帶來(lái)了巨大“驚喜”,，正深刻地改變著政治和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)生態(tài)圈,。在政治領(lǐng)域，中央紀(jì)委監(jiān)察部運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)反腐”,，不僅彰顯出了黨的執(zhí)政形象和能力,，而且提升了社會(huì)各界對(duì)反腐敗的信心。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，網(wǎng)絡(luò)在使馬云,、馬化騰、李彥宏等成為億萬(wàn)富豪時(shí),，還創(chuàng)造出千萬(wàn)個(gè)崗位和高薪,，讓普通人們找到了共同富裕的路徑。
“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)富”見(jiàn)證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
互聯(lián)網(wǎng)是不是如所說(shuō)的那么神奇,，改變了它所能改變的一切,？1994年4月20日，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)只能依靠一條64K的電話線接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),。20年過(guò)去了,，網(wǎng)絡(luò)帶寬從64K到512M，由光纖到3G,，又由3G到4G?，F(xiàn)在，中國(guó)已成為首屈一指的網(wǎng)絡(luò)大國(guó),，網(wǎng)民數(shù)量超6億,，占全球網(wǎng)民總數(shù)20%以上。
同樣在1994年,，馬云剛剛聽(tīng)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng),。而在今年的“雙十一”網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié),，他創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，從11日0點(diǎn)開(kāi)始,，僅用時(shí)74秒交易額就突破1億元,，24小時(shí)的銷售額達(dá)571億元。從地球最北邊的格林列島,，到最南邊的國(guó)家智利,，全球217個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物?；ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)富奇跡并非造就了馬云一人,，在彭博的億萬(wàn)富豪指數(shù)排名前十的馬化騰、李彥宏也來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),。依托于互聯(lián)網(wǎng),，2013年電子商務(wù)年交易額超過(guò)10萬(wàn)億元，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的最大的亮點(diǎn),。
但互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)老百姓生活的影響,，遠(yuǎn)非電商這一個(gè)行業(yè)所能囊括。在科研,、通訊,、交通、航空航天,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、商業(yè)貿(mào)易……各個(gè)領(lǐng)域中，互聯(lián)網(wǎng)都發(fā)揮著難以想象的作用,。例如遠(yuǎn)程教育,、遠(yuǎn)程醫(yī)療，逐漸消除著城鄉(xiāng)的教育和醫(yī)療的差距,，讓更多人分享現(xiàn)代化成果,。自媒體的出現(xiàn)，讓公眾的表達(dá)更加順暢,，讓很多人找到了失聯(lián)的朋友,。
盡管如此，但中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)仍舊有很大的潛力,。正如國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒?biāo)f(shuō),，現(xiàn)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率還不到50%，還有7億多中國(guó)人不是網(wǎng)民,?！拔业膲?mèng)想是讓那7億人也用上互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)樗麄兏枰ヂ?lián)網(wǎng)來(lái)了解外面的世界,，更需要互聯(lián)網(wǎng)來(lái)脫貧致富,。”
網(wǎng)絡(luò)下的政治透明度和參與度
來(lái)自于中國(guó)傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，在“2014年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)首曝媒體”中,，中紀(jì)委網(wǎng)站名列第9名，成為唯一入選榜單的政府網(wǎng)站,。中紀(jì)委特約監(jiān)察員,、中國(guó)人民大學(xué)教授周淑真在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，中紀(jì)委官網(wǎng)之所以“登榜”,，一方面源于百姓對(duì)打擊腐敗的高度關(guān)注,，另一方面則在于其辦網(wǎng)方式“接地氣”，生動(dòng)靈活,，沒(méi)有像一些官網(wǎng)一般“板起面孔”,。
自2013年中紀(jì)委官網(wǎng)上線以來(lái)，通過(guò)發(fā)布內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)圖,、派駐機(jī)構(gòu)分布圖,，中紀(jì)委高層通過(guò)官網(wǎng)，解讀政策,，跟公眾交流等,，不僅成功地拉近與網(wǎng)民的距離，而且權(quán)威,、及時(shí),、符合現(xiàn)代公眾的閱讀需求的內(nèi)容發(fā)布，為反腐敗創(chuàng)造了輿論“正能量”,。這與以往公眾只能通過(guò)猜測(cè),、分析，甚至謠言來(lái)判斷中紀(jì)委一年工作走向不同,，中紀(jì)委主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲,，不僅可以減少網(wǎng)絡(luò)謠言，凝聚起反腐敗的民心,，而且可以對(duì)腐敗分子產(chǎn)生極大的心理震懾,。
在當(dāng)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已經(jīng)成為時(shí)下最火的官方網(wǎng)站時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又推出了客戶端,，試圖做到與群眾近在“指”尺,。比如，開(kāi)設(shè)元旦春節(jié)期間“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū),，讓群眾只需輕點(diǎn)手機(jī)就可以舉報(bào)元旦春節(jié)公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送賀卡,、年貨、節(jié)禮違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等,?！坝眯袆?dòng),，支持反腐?！币晃痪W(wǎng)民在下載客戶端后這樣留言,。
有分析人士指出，中紀(jì)委通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)反腐”,，一是解決了多年來(lái)普通民眾“舉報(bào)無(wú)門(mén)”的尷尬,；二是在諸多政府網(wǎng)站聚焦點(diǎn)還是“領(lǐng)導(dǎo)很忙”的信息時(shí)，中紀(jì)委官網(wǎng)呈現(xiàn)的卻是“少談?lì)I(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),，多談工作進(jìn)展”,；三是跟很多政府網(wǎng)站不懂如何與傳媒互動(dòng)不同，中紀(jì)委官網(wǎng)對(duì)工作領(lǐng)域內(nèi)的傳媒信息非常重視,，積極轉(zhuǎn)載并推送顯著位置,，體現(xiàn)出其在輿論把控上的能力和自信。中紀(jì)委官網(wǎng)的意義已經(jīng)不再局限于“反腐”與“廉政”的價(jià)值,，其已經(jīng)在影響整個(gè)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài),。
人大仍待深度“觸網(wǎng)”
如今，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要組成部分,，已經(jīng)深入到每個(gè)人的日常生活之中,。但科學(xué)技術(shù)革命更為重要的是其對(duì)民主政治發(fā)展起到的巨大推動(dòng)作用。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的普及,，使得普通個(gè)人與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間,，底層成員與頂層成員之間，劃時(shí)代地?fù)碛辛似降鹊牡匚?。普通人不再是蜷曲于社?huì)底層的“沉默的大多數(shù)”,，而成為許多個(gè)不可取代的“唯一”?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)造出一個(gè)人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代,，而且潛移默化地為社會(huì)生活注入了公平、平等,、信任,、透明等因子。這些無(wú)疑是民主政治最基礎(chǔ)的要素,。
2014年,，張德江委員長(zhǎng)在浙江調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在處于信息時(shí)代,，加強(qiáng)全國(guó)人大工作的信息化建設(shè),，發(fā)揮好信息化在人大工作中的作用，這是一個(gè)大課題，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,、縣的,、市的、省的甚至全國(guó)的,，將來(lái)應(yīng)該考慮逐漸加強(qiáng)各級(jí)人大信息化建設(shè)問(wèn)題,。
回眸人大的信息化建設(shè)，省級(jí)人大網(wǎng)站開(kāi)通率為100％,，市級(jí)人大網(wǎng)站開(kāi)通率為78.40％，縣級(jí)人大網(wǎng)站開(kāi)通率為27.74％,。部分地方人大還通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái),，積極開(kāi)展法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、在線訪談,、人大網(wǎng)議日等活動(dòng),，通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上信訪等形式,，及時(shí)處理和答復(fù)網(wǎng)民訴求,，問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)了人大與人民群眾的交流,。但人大尚未深度“觸網(wǎng)”,，比如很多人大網(wǎng)站的信息仍然存在一般性工作內(nèi)容的信息多，綜合性信息較少,；工作動(dòng)態(tài),、常規(guī)性信息多，有分析,、有研究,、有建議的信息較少；初級(jí)信息和表面信息多,，帶有普遍性,、深層次挖掘、歸納整理的高質(zhì)量信息較少,；單向的征求意見(jiàn)和建議多,，帶有互動(dòng)性、回復(fù)性的交流少,；等等,。
但人大工作卻又非常需要網(wǎng)絡(luò)的支持。比如,，全國(guó)五級(jí)人大代表總數(shù)是270多萬(wàn)人,，一人提出一條建議，就會(huì)有270多萬(wàn)件。如何通過(guò)這些建議發(fā)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展中存在的普遍問(wèn)題,？哪個(gè)方面的建議是群眾反映強(qiáng)烈,，迫切需要政府解決的？面對(duì)如此龐雜的內(nèi)容,，人大系統(tǒng)亟待建立起涵蓋五級(jí)人大代表建議,、議案的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這既可為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨政干部決策提供參考,，也能如實(shí)反映出人民群眾在生活中迫切需要解決的難題,。
再如，各級(jí)人大代表在大會(huì)期間提出的議案,、建議,，在閉會(huì)期間提出的建議，也需要一個(gè)完備的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)提高建議,、議案的辦理效率,。假如有一個(gè)類似于淘寶交易評(píng)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)設(shè)定辦理日期,、辦結(jié)日期,、辦理滿意度、政府工作人員態(tài)度等種種指標(biāo),，不僅可以用來(lái)增強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)人大代表建議,、議案辦理的重視程度，而且通過(guò)量化指標(biāo)反映出哪些部門(mén)在辦理代表建議時(shí)存在哪些問(wèn)題,。又比如,，在網(wǎng)絡(luò)上搜索人大代表一詞，“挖坑”“村霸”“雷人”等標(biāo)簽化新聞已經(jīng)嚴(yán)重影響到人大代表的形象,，使人民群眾對(duì)人大代表產(chǎn)生了各種微詞,，進(jìn)而導(dǎo)致了不信任感，這也需要通過(guò)人大官網(wǎng)進(jìn)行輿論引導(dǎo),，樹(shù)立起人大代表的“正氣”,。解決前這些問(wèn)題，需要各級(jí)人大機(jī)關(guān)重視起人大的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,，建立起一系列應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的工作制度,。
未來(lái)人大如何深度“觸網(wǎng)”？張德江委員長(zhǎng)在浙江的調(diào)研的結(jié)論是,，人大工作需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,。因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的表現(xiàn)形式展示了豐富的信息，可以讓群眾感受到真實(shí),、透明的人大常委會(huì),，使廣大人民群眾有了更多的知情權(quán)和參與權(quán)。更重要的是，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于中國(guó)人民政治生活的改變,，也應(yīng)如其對(duì)中國(guó)人民經(jīng)濟(jì)生活的改變一樣，理應(yīng)讓人收獲更大的驚喜,。（記者?于浩）
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