網(wǎng)絡(luò)還會帶來什么“驚喜”,？
發(fā)布時間：2015-03-27“現(xiàn)在人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段,，這是一個世界潮流，而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活,、生產(chǎn)的發(fā)展都具有很大的推動作用,?！?/span>2012年12月7日，習(xí)近平總書記在考察騰訊公司時,，作出這一論斷,。
兩年后，網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)出了讓人難以置信的能量,，給中國人帶來了巨大“驚喜”,，正深刻地改變著政治和經(jīng)濟(jì)這兩個生態(tài)圈,。在政治領(lǐng)域，中央紀(jì)委監(jiān)察部運用“網(wǎng)絡(luò)反腐”,，不僅彰顯出了黨的執(zhí)政形象和能力,，而且提升了社會各界對反腐敗的信心。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，網(wǎng)絡(luò)在使馬云,、馬化騰、李彥宏等成為億萬富豪時,，還創(chuàng)造出千萬個崗位和高薪,，讓普通人們找到了共同富裕的路徑。
“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)富”見證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
互聯(lián)網(wǎng)是不是如所說的那么神奇,，改變了它所能改變的一切,？1994年4月20日，中國的互聯(lián)網(wǎng)只能依靠一條64K的電話線接入國際互聯(lián)網(wǎng),。20年過去了,，網(wǎng)絡(luò)帶寬從64K到512M，由光纖到3G,，又由3G到4G?，F(xiàn)在，中國已成為首屈一指的網(wǎng)絡(luò)大國,，網(wǎng)民數(shù)量超6億,，占全球網(wǎng)民總數(shù)20%以上。
同樣在1994年,，馬云剛剛聽說互聯(lián)網(wǎng),。而在今年的“雙十一”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，他創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)交易平臺,，從11日0點開始,，僅用時74秒交易額就突破1億元，24小時的銷售額達(dá)571億元,。從地球最北邊的格林列島,，到最南邊的國家智利，全球217個國家和地區(qū)參與了網(wǎng)絡(luò)購物,?；ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)富奇跡并非造就了馬云一人，在彭博的億萬富豪指數(shù)排名前十的馬化騰,、李彥宏也來自互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),。依托于互聯(lián)網(wǎng)，2013年電子商務(wù)年交易額超過10萬億元，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的最大的亮點,。
但互聯(lián)網(wǎng)對中國老百姓生活的影響,，遠(yuǎn)非電商這一個行業(yè)所能囊括。在科研,、通訊,、交通、航空航天,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、商業(yè)貿(mào)易……各個領(lǐng)域中，互聯(lián)網(wǎng)都發(fā)揮著難以想象的作用,。例如遠(yuǎn)程教育,、遠(yuǎn)程醫(yī)療，逐漸消除著城鄉(xiāng)的教育和醫(yī)療的差距,，讓更多人分享現(xiàn)代化成果,。自媒體的出現(xiàn)，讓公眾的表達(dá)更加順暢,，讓很多人找到了失聯(lián)的朋友,。
盡管如此，但中國的互聯(lián)網(wǎng)仍舊有很大的潛力,。正如國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒?biāo)f,，現(xiàn)在中國互聯(lián)網(wǎng)普及率還不到50%，還有7億多中國人不是網(wǎng)民,?！拔业膲粝胧亲屇?/span>7億人也用上互聯(lián)網(wǎng),，因為他們更需要互聯(lián)網(wǎng)來了解外面的世界,，更需要互聯(lián)網(wǎng)來脫貧致富?！?/span>
網(wǎng)絡(luò)下的政治透明度和參與度
來自于中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，在“2014年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點首曝媒體”中，中紀(jì)委網(wǎng)站名列第9名,，成為唯一入選榜單的政府網(wǎng)站,。中紀(jì)委特約監(jiān)察員,、中國人民大學(xué)教授周淑真在接受媒體采訪時說,，中紀(jì)委官網(wǎng)之所以“登榜”,，一方面源于百姓對打擊腐敗的高度關(guān)注,，另一方面則在于其辦網(wǎng)方式“接地氣”,，生動靈活，沒有像一些官網(wǎng)一般“板起面孔”,。
自2013年中紀(jì)委官網(wǎng)上線以來,，通過發(fā)布內(nèi)部組織機構(gòu)圖,、派駐機構(gòu)分布圖,，中紀(jì)委高層通過官網(wǎng)，解讀政策,，跟公眾交流等,，不僅成功地拉近與網(wǎng)民的距離,，而且權(quán)威、及時,、符合現(xiàn)代公眾的閱讀需求的內(nèi)容發(fā)布,，為反腐敗創(chuàng)造了輿論“正能量”。這與以往公眾只能通過猜測,、分析,，甚至謠言來判斷中紀(jì)委一年工作走向不同,，中紀(jì)委主動運用網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲,，不僅可以減少網(wǎng)絡(luò)謠言,，凝聚起反腐敗的民心,，而且可以對腐敗分子產(chǎn)生極大的心理震懾,。
在當(dāng)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已經(jīng)成為時下最火的官方網(wǎng)站時,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又推出了客戶端,，試圖做到與群眾近在“指”尺。比如,，開設(shè)元旦春節(jié)期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū),，讓群眾只需輕點手機就可以舉報元旦春節(jié)公款購買贈送賀卡、年貨,、節(jié)禮違規(guī)違紀(jì)問題等,。“用行動,，支持反腐,。”一位網(wǎng)民在下載客戶端后這樣留言,。
有分析人士指出,，中紀(jì)委通過“網(wǎng)絡(luò)反腐”，一是解決了多年來普通民眾“舉報無門”的尷尬,；二是在諸多政府網(wǎng)站聚焦點還是“領(lǐng)導(dǎo)很忙”的信息時,，中紀(jì)委官網(wǎng)呈現(xiàn)的卻是“少談領(lǐng)導(dǎo)活動，多談工作進(jìn)展”,；三是跟很多政府網(wǎng)站不懂如何與傳媒互動不同,，中紀(jì)委官網(wǎng)對工作領(lǐng)域內(nèi)的傳媒信息非常重視，積極轉(zhuǎn)載并推送顯著位置,，體現(xiàn)出其在輿論把控上的能力和自信,。中紀(jì)委官網(wǎng)的意義已經(jīng)不再局限于“反腐”與“廉政”的價值，其已經(jīng)在影響整個中國的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài),。
人大仍待深度“觸網(wǎng)”
如今,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要組成部分，已經(jīng)深入到每個人的日常生活之中,。但科學(xué)技術(shù)革命更為重要的是其對民主政治發(fā)展起到的巨大推動作用,。通過互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得普通個人與國家權(quán)力機關(guān)之間,，底層成員與頂層成員之間,，劃時代地?fù)碛辛似降鹊牡匚弧Ｆ胀ㄈ瞬辉偈球榍谏鐣讓拥摹俺聊拇蠖鄶?shù)”,，而成為許多個不可取代的“唯一”,。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造出一個人人都有麥克風(fēng)的時代,，而且潛移默化地為社會生活注入了公平,、平等,、信任、透明等因子,。這些無疑是民主政治最基礎(chǔ)的要素,。
2014年，張德江委員長在浙江調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時強調(diào),，我們現(xiàn)在處于信息時代,，加強全國人大工作的信息化建設(shè)，發(fā)揮好信息化在人大工作中的作用,，這是一個大課題,，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、縣的,、市的,、省的甚至全國的，將來應(yīng)該考慮逐漸加強各級人大信息化建設(shè)問題,。
回眸人大的信息化建設(shè),，省級人大網(wǎng)站開通率為100％，市級人大網(wǎng)站開通率為78.40％,，縣級人大網(wǎng)站開通率為27.74％,。部分地方人大還通過網(wǎng)站平臺，積極開展法規(guī)草案公開征求意見,、在線訪談,、人大網(wǎng)議日等活動，通過網(wǎng)上調(diào)查,、網(wǎng)上信訪等形式,，及時處理和答復(fù)網(wǎng)民訴求，問計于民,，促進(jìn)了人大與人民群眾的交流,。但人大尚未深度“觸網(wǎng)”，比如很多人大網(wǎng)站的信息仍然存在一般性工作內(nèi)容的信息多,，綜合性信息較少,；工作動態(tài)、常規(guī)性信息多,，有分析,、有研究、有建議的信息較少,；初級信息和表面信息多,，帶有普遍性、深層次挖掘,、歸納整理的高質(zhì)量信息較少,；單向的征求意見和建議多,，帶有互動性、回復(fù)性的交流少,；等等。
但人大工作卻又非常需要網(wǎng)絡(luò)的支持,。比如,，全國五級人大代表總數(shù)是270多萬人，一人提出一條建議,，就會有270多萬件,。如何通過這些建議發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展中存在的普遍問題？哪個方面的建議是群眾反映強烈,，迫切需要政府解決的,？面對如此龐雜的內(nèi)容，人大系統(tǒng)亟待建立起涵蓋五級人大代表建議,、議案的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),，這既可為各級領(lǐng)導(dǎo)黨政干部決策提供參考，也能如實反映出人民群眾在生活中迫切需要解決的難題,。
再如,，各級人大代表在大會期間提出的議案、建議,，在閉會期間提出的建議,，也需要一個完備的網(wǎng)絡(luò)平臺來提高建議、議案的辦理效率,。假如有一個類似于淘寶交易評價的網(wǎng)絡(luò)平臺,，通過設(shè)定辦理日期、辦結(jié)日期,、辦理滿意度,、政府工作人員態(tài)度等種種指標(biāo)，不僅可以用來增強政府部門對人大代表建議,、議案辦理的重視程度,，而且通過量化指標(biāo)反映出哪些部門在辦理代表建議時存在哪些問題。又比如,，在網(wǎng)絡(luò)上搜索人大代表一詞,，“挖坑”“村霸”“雷人”等標(biāo)簽化新聞已經(jīng)嚴(yán)重影響到人大代表的形象，使人民群眾對人大代表產(chǎn)生了各種微詞,，進(jìn)而導(dǎo)致了不信任感,，這也需要通過人大官網(wǎng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，樹立起人大代表的“正氣”,。解決前這些問題,，需要各級人大機關(guān)重視起人大的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,，建立起一系列應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的工作制度。
未來人大如何深度“觸網(wǎng)”,？張德江委員長在浙江的調(diào)研的結(jié)論是,，人大工作需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持。因為通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的表現(xiàn)形式展示了豐富的信息,，可以讓群眾感受到真實,、透明的人大常委會，使廣大人民群眾有了更多的知情權(quán)和參與權(quán),。更重要的是,，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)對于中國人民政治生活的改變,，也應(yīng)如其對中國人民經(jīng)濟(jì)生活的改變一樣,，理應(yīng)讓人收獲更大的驚喜。（記者?于浩）
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