尚冰：電信運(yùn)營企業(yè)須全面開放存量基站資源
發(fā)布時間：2015-03-253月23日,，工信部組織中國電信,、中國移動、中國聯(lián)通三家電信運(yùn)營企業(yè)與中國鐵塔召開共建共享推進(jìn)會,。工信部副部長尚冰,、總工程師張峰，中國電信董事長王曉初、中國移動董事長奚國華,、中國聯(lián)通董事長常小兵,、中國鐵塔總經(jīng)理佟吉祿等出席會議并講話，對深入推進(jìn)共建共享進(jìn)行部署,。會議通過視頻方式一直開到四家電信企業(yè)省級分公司和地市級分公司,。張峰主持了會議，中國電信副總經(jīng)理?xiàng)钚?、中國移動副總?jīng)理薛濤海,、中國聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿出席了會議。
尚冰充分肯定了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司過去一年推進(jìn)共建共享付出的努力及取得的成效,。針對目前存在的存量基站資源開放的數(shù)量,、進(jìn)度與預(yù)期相比有較大差距等一些問題,尚冰提了四點(diǎn)意見和希望:一是各級企業(yè)和行業(yè)管理部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束的壓力越來越大,，要求我們行業(yè)發(fā)展,，尤其是4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，深化共建共享機(jī)制改革，運(yùn)營好鐵塔公司,，降低建設(shè)成本,，以實(shí)際行動促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的發(fā)展,。從行業(yè)發(fā)展角度,，做好共建共享可以大量節(jié)約投資，減少資源浪費(fèi),。從企業(yè)發(fā)展角度說,，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)今年新建需求有一半左右可以通過共享現(xiàn)有存量資源解決，如果存量資源全面開放,，可以大大提高各企業(yè)的4G建設(shè)速度并降低建網(wǎng)成本,，對新形勢下基礎(chǔ)電信企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展非常重要。二是三家基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)對鐵塔公司的支持,，積極合作,，保障共建共享要求的落地執(zhí)行。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)要在4月15日前全面開放存量資源,，能滿足需求的原則上不得自建,。各集團(tuán)公司要及時掌握各地執(zhí)行進(jìn)展情況,，各級公司要加強(qiáng)對下一級公司的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對于違反《實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定的,，集團(tuán)內(nèi)要有明確的懲戒措施,。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)要進(jìn)一步理順管理流程，加強(qiáng)與鐵塔公司的溝通,、協(xié)調(diào),、合作。三是鐵塔公司要勇挑重?fù)?dān),，加強(qiáng)對各基礎(chǔ)電信企業(yè)的服務(wù),，確保4G建設(shè)高峰期企業(yè)需求有效滿足。鐵塔公司在管理機(jī)制上要盡快完善總部,、省,、地市層層對接的工作機(jī)制，將資源信息接口向三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和各地通信管理局開放,；在合作模式上要開拓思路,，通過聯(lián)合建設(shè)、存量反租等方式,，充分運(yùn)用市場機(jī)制和價格杠桿,，發(fā)揮各方力量，加快滿足建設(shè)需要,；在工程技術(shù)上要通過采用新技術(shù),、新工藝、新材料,，減輕鐵塔負(fù)荷,，降低網(wǎng)絡(luò)干擾，解決建設(shè)難題,；在招投標(biāo)和建設(shè)管理上要公開透明,，嚴(yán)格杜絕暗箱操作。四是各地通信管理局要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，營造令行禁止,、和諧共處的共建共享環(huán)境。
張峰表示,，當(dāng)前國內(nèi)4G建設(shè)正值高峰期,，也是充分發(fā)揮鐵塔公司統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢，確保改革成效的關(guān)鍵時間窗口,。四家企業(yè)能否擰成一股繩,，齊心協(xié)力推動存量共享,，加強(qiáng)統(tǒng)籌建設(shè),，成為4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,，這不僅關(guān)系各企業(yè)的切身利益，還關(guān)系到4G技術(shù)能否盡快惠及民眾,，更關(guān)系到改革的成敗,。在目前鐵塔公司已經(jīng)收到的20多萬個建設(shè)需求中，如果通過存量資源共享可以少建近10萬座塔,，初步測算,，僅節(jié)約建設(shè)成本就超過200億。因此,，四家企業(yè)只有精誠合作,，才能共贏互利發(fā)展。
三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均表示要認(rèn)真落實(shí)工信部相關(guān)工作部署,，積極溝通促進(jìn)存量資源的共建共享,，全面推進(jìn)存量資源清查工作，力爭4月15日前將存量站址信息梳理完成并交給鐵塔公司,；向鐵塔公司無條件開放全部存量基站資源,，并與鐵塔公司做好建設(shè)需求對接整合，優(yōu)先利用存量資源共享來滿足新建需求,。
佟吉祿要求各級鐵塔公司無條件全量承接電信企業(yè)建設(shè)需求,，沒有特殊情況，客戶需求轉(zhuǎn)化訂單率,、訂單交付及時率要力爭達(dá)到100%,，新建站址共享率要達(dá)到50%。
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