當“中國制造2025”遇上“德國工業(yè)4.0”
發(fā)布時間：2015-03-18 剛剛閉幕的全國兩會上,，國務院總理李克強首次在政府工作報告中明確提出將實施“中國制造2025”戰(zhàn)略。此言一出,，令人很快聯(lián)想到之前被國內外媒體熱議的“德國工業(yè)4.0”計劃,。據業(yè)內人士預估，德國實現(xiàn)“工業(yè)4.0”需要8~10年的時間,，恰與“中國制造2025”戰(zhàn)略執(zhí)行處在同一個時間段,。全球兩個制造業(yè)大國為何會選在同一時間聚焦制造業(yè)轉型升級？兩者的關系又將是對手還是伙伴,？
增長的需要
“明確制造業(yè)仍是經濟發(fā)展的基礎是當前全球各國的共識”,。中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所研究實習員周譚豪指出，無論是美國之前提出的“制造業(yè)回流”,，還是最近法國總統(tǒng)奧朗德公開承認法國經濟進入“服務業(yè)時代”是一大戰(zhàn)略失誤,，無一不表明了制造業(yè)仍是引領全球經濟走出當前疲軟陰影的動力所在。
中國工程院院長周濟指出,，結合中國發(fā)展,，制造業(yè)未來也將是國民經濟支柱這一點毋庸置疑，然而中國制造業(yè)卻在經歷了相當長時間的快速發(fā)展后,，面臨著當前規(guī)模大而不強,、增速快而不優(yōu)的困局。如何完成制造大國向制造強國的轉變,，搶搭全球新一輪科技革命和產業(yè)變革與加快轉變經濟發(fā)展方式形成的歷史性交會點是關鍵,，“中國制造2025”戰(zhàn)略由此應運而生,。
再看德國發(fā)展,。商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴指出,，經歷了之前勞動力市場的“提前改革”，德國經濟得以不受債務問題影響,，在歐債危機期間保持了逆勢的經濟增長,。不過，在全球經濟特別是歐洲內部經濟萎靡的背景下,，德國經濟意欲實現(xiàn)進一步增長,，繼續(xù)鞏固全球制造業(yè)強國的地位，勞動力改革帶來的成本紅利無法一勞永逸,，改革實現(xiàn)創(chuàng)新驅動才能在后危機時代繼續(xù)保持增長,。
“合”大于“競”
姚鈴指出，“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”呈現(xiàn)出異曲同工的發(fā)展理念,，即均強調信息技術和產業(yè)生產的結合,。
不過在戰(zhàn)略執(zhí)行的前期,，考慮到中國工業(yè)化發(fā)展與德國工業(yè)化歷史有著非常相近和相似之處,，“中國制造2025”完全可以“以德為師”。安邦（ANBOUND）智庫團也提出過“世界工廠”2.0,、3.0,、4.0的概念，其認為中國未來的發(fā)展是沿著制造業(yè)軌跡不斷升級,。世界上的經濟強國如德國,、日本、美國等,，都擁有強大的工業(yè)體系和制造能力,。中國這個“世界工廠”今后的發(fā)展，應該以制造業(yè)發(fā)達的德國為標桿,，強化并保持強大的制造業(yè),。
同濟大學德國研究中心兼職研究員陳明強調，“中國制造”最需要向“德國制造”學習的就是其完善的創(chuàng)新驅動體系,。包括建立和完善創(chuàng)新驅動發(fā)展的頂層設計,、重視發(fā)揮公共科研機構在國家創(chuàng)新體系中的作用、政府增加并保證研發(fā)經費等創(chuàng)新投入,、出臺相關措施平衡各地區(qū)創(chuàng)新能力平衡發(fā)展,、以新興產業(yè)引領經濟轉型創(chuàng)新，同時加強國際科技交流合作,，建立與職業(yè)相結合的創(chuàng)新人才的教育,。
周譚豪表示，“中國制造2025”戰(zhàn)略執(zhí)行的前期,，其實就是在走“德國制造”發(fā)展的老路,。但這并不意味著“中國制造”只能永遠跟在“德國制造”的后面亦步亦趨,，戰(zhàn)略上已經搶占到本輪科技革命和產業(yè)革命先機的“中國制造”，只要“路子走得對”,，后發(fā)先至也不是不可能,。
