“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動：目標(biāo)穩(wěn)健,，市場仍有發(fā)展空間
發(fā)布時間：2015-03-112月26日,，工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議，全面部署實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動,，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略,，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造業(yè)強(qiáng)國,。
會議上,，工信部部長苗圩肯定了“寬帶中國”2014專項(xiàng)行動取得的明顯成效，并提出了“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動的主要引導(dǎo)目標(biāo)：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)能力實(shí)現(xiàn)躍升：新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶,，推動一批城市率先成為“全光網(wǎng)城市”,，新建4G基站超過60萬個，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，新增1.4萬個行政村通寬帶,；二是普及規(guī)模和網(wǎng)速水平持續(xù)提升：新增光纖到戶寬帶用戶4000萬戶，新增4G用戶超過2億戶,，使用8Mbit/s及以上接入速率的寬帶用戶占比達(dá)到55%,，用戶上網(wǎng)體驗(yàn)持續(xù)提升；三是積極支撐和服務(wù)智能制造：支撐100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)積極探索智能工廠,、智能裝備和智能服務(wù)的新模式,、新業(yè)態(tài)，支撐1000家工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的高帶寬專線服務(wù),，新增M2M（智能機(jī)器）終端1000萬個,，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,。
三大力量拉動,，2014成績斐然
在會議中，苗圩指出,，“寬帶中國”2014專項(xiàng)行動取得明顯成效,。茁思迅行咨詢公司合伙人金峰認(rèn)為，有三大力量交互作用,，拉動了2014年的專項(xiàng)行動：其一是行政力量,，中央政府鼓勵民營資本進(jìn)入電信運(yùn)營市場，同時,，各地方政府在尋找新的可刺激經(jīng)濟(jì)增長的投資方向,，此時，作為信息通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源的寬帶,，就成為其重點(diǎn)鼓勵的投資方向,；其二是競爭力量，各運(yùn)營商或利用政策優(yōu)勢進(jìn)行提前布局,，或通過提速,，形成與其他運(yùn)營商的差異化優(yōu)勢；其三是需求力量,，用戶需要高速帶寬,，各互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)廠商也不斷推出匹配高帶寬的產(chǎn)品。分析師,、藍(lán)戈智庫專家梁既白認(rèn)為,，在寬帶中國戰(zhàn)略推行之前,，寬帶市場上形成南電信北聯(lián)通的區(qū)域壟斷，同時還存在著微區(qū)域壟斷,，也就是一些小區(qū),、樓盤等，一家運(yùn)營商進(jìn)入后,，可以通過簽排外協(xié)議形成賣方市場,，在這種情況下，消費(fèi)者的需求是被壓抑的,。而寬帶中國專項(xiàng)行動使得運(yùn)營商逐漸改善服務(wù)和業(yè)務(wù),，政策的開放，使得用戶被壓抑的需求釋放,，這種釋放有助于“寬帶中國”2014專項(xiàng)行動,。
新需求逐漸顯露，2015大有可為
會議提出了“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動的主要引導(dǎo)目標(biāo),，對此目標(biāo)金峰認(rèn)為：首先,，經(jīng)濟(jì)增長需要刺激，而寬帶中國是政府所能掌控的投資刺激手段,；其次,，信息產(chǎn)業(yè)升級需要基礎(chǔ)資源支持，網(wǎng)絡(luò)能力提升與規(guī)模提升是重要基礎(chǔ)資源,；第三,，信息化與工業(yè)化需要進(jìn)一步融合，中德已經(jīng)簽署工業(yè)4.0的合作框架,，2015年需要將其落在實(shí)處,，并形成示范作用。
梁既白認(rèn)為,，這是一個科學(xué)穩(wěn)健的目標(biāo)?，F(xiàn)在，消費(fèi)者對信息的依賴程度很高,，移動寬帶已滲透到生活中方方面面,，同時，消費(fèi)者對固網(wǎng)寬帶的需求也逐漸提升,。目前固網(wǎng)寬帶的發(fā)展情況已滯后于移動通信信息化的發(fā)展,。消費(fèi)者事實(shí)上還有更高的需求，只是暫時被抑制,。隨著寬帶中國的推進(jìn),，消費(fèi)者原有需求，如資費(fèi),、帶寬等,，已陸續(xù)實(shí)現(xiàn),，而新需求會逐漸顯現(xiàn)。事實(shí)上,，相應(yīng)的應(yīng)用已經(jīng)出現(xiàn),，比如智能電視、各種盒子和智能家庭網(wǎng)關(guān)等,，而這些新的需求都要以寬帶作為基礎(chǔ),。鑒于中國依然存在相關(guān)需求，如覆蓋,、提速等,，中國寬帶市場還有較大的發(fā)展空間。目前,，我國寬帶發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家還有一定差距,，與中國當(dāng)前的國際地位、經(jīng)濟(jì)地位也不相配,。
廣電入局,、智能制造形成新氣象
此外，在本次會議上苗圩還指出,，應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，關(guān)鍵在于兩化的深度融合，而當(dāng)前要以智能制造為主攻方向,。在2015年的目標(biāo)中,，也包含了寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐和服務(wù)智能制造方面的目標(biāo)。獨(dú)立電信,、IT分析師付亮認(rèn)為，成立工信部的初衷就是以信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,，而現(xiàn)在該目標(biāo)則借助寬帶中國戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn),。在市場方面，有一批企業(yè)已經(jīng)有了相應(yīng)的需求和產(chǎn)品,。金峰認(rèn)為,，中國人力成本的優(yōu)勢正在逐漸喪失，必須逐步采用機(jī)器取代人工方式,，此前中德已簽署工業(yè)4.0合作協(xié)議,，以推動中國工業(yè)升級。技術(shù)方面,，國內(nèi)外已有先進(jìn)工廠完成了智能制造的初步實(shí)現(xiàn),，未來隨著技術(shù)升級，可以繼續(xù)進(jìn)行升級改造,。
值得一提的是,，本次會議,，廣電也參與其中。據(jù)梁既白介紹,，此前已有各地廣電與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商合作開展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),。梁既白認(rèn)為，廣電的優(yōu)勢在于其有線網(wǎng)絡(luò)非常強(qiáng)大,，而其劣勢在于沒有電信業(yè)務(wù)牌照,。因此，廣電和運(yùn)營商可以通過業(yè)務(wù)融合方式實(shí)現(xiàn)共贏,。然而,，目前雖然地方上有比較成功的合作經(jīng)驗(yàn)，這種經(jīng)驗(yàn)卻難以推廣,。其原因在于廣電的管理方式,，雖然其主管單位是廣電總局，而網(wǎng)絡(luò)的管理和歸屬卻分片割據(jù),，因而要想推進(jìn)運(yùn)營商與廣電的合作,，需要廣電總局、省級廣電和地市廣電統(tǒng)一認(rèn)識,。事實(shí)上,，廣電并不缺乏市場，主要面臨的問題仍在自身,?？傮w而言，廣電的加入有利于資源的充分利用,，是一樁美事,。
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