奚國(guó)華： 大力促進(jìn)信息消費(fèi),，助力經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”
發(fā)布時(shí)間：2015-03-05
3月4日消息,，今天,，政協(xié)委員中國(guó)移動(dòng)奚國(guó)華董事長(zhǎng)在聯(lián)組會(huì)議上做了題為“大力促進(jìn)信息消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’”的發(fā)言,。以下為發(fā)言全文：
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在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”,，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為關(guān)鍵,。信息消費(fèi)作為增長(zhǎng)迅猛的新興領(lǐng)域，正處于全新發(fā)展時(shí)期：一是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的升級(jí)換擋期,。我國(guó)人均GDP達(dá)到7485美元,，處于上中等收入國(guó)家水平，消費(fèi)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)創(chuàng)新類服務(wù)和產(chǎn)品成為消費(fèi)演進(jìn)升級(jí)的重要方向,。二是互聯(lián)網(wǎng)泛在應(yīng)用與深度融合的創(chuàng)新凸顯期,。信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度集成應(yīng)用，催生互聯(lián)網(wǎng)金融,、電子商務(wù),、O2O等新興業(yè)態(tài)，加速創(chuàng)新供給,，激活潛在需求,，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面。三是新常態(tài)下全面繁榮信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。2014年總量突破16萬億元,，占GDP比重超過26%，信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為信息消費(fèi)提供了穩(wěn)定增長(zhǎng)保障和全新戰(zhàn)略生態(tài),。
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2014年,，我國(guó)信息消費(fèi)量質(zhì)齊升，規(guī)模突破2.8萬億元,，同比增長(zhǎng)25%,，為同期GDP的3.4倍。手機(jī),、電腦等六類主要終端信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模為1.5萬億元,，同比增長(zhǎng)21%；語音,、數(shù)據(jù)接入,、信息服務(wù)和軟件等四類主要信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模為1.3萬億元，同比增長(zhǎng)33%,，信息服務(wù)消費(fèi)增速顯著高于信息產(chǎn)品消費(fèi),。信息消費(fèi)成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的有力支撐。2014年天貓“雙十一節(jié)”交易額達(dá)571億元,，相當(dāng)于全國(guó)每人在這一天花了42元,；共產(chǎn)生了2.78億個(gè)包裹，連起來能繞地球兩圈,。我國(guó)中西部人民群眾更多通過手機(jī)方式接入互聯(lián)網(wǎng),，參與到信息消費(fèi)當(dāng)中來。又比如,，手機(jī)打車軟件不僅改變了傳統(tǒng)的租車模式,，更是催生了新增消費(fèi),，為出租車司機(jī)帶來了30―50%的新增收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年信息消費(fèi)對(duì)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)直接貢獻(xiàn)達(dá)到0.8個(gè)百分點(diǎn),，占同期GDP增速的九分之一，間接拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出超過1.2萬億元,；對(duì)全社會(huì)生產(chǎn)效率提升的作用達(dá)到38%,；直接貢獻(xiàn)新增就業(yè)崗位165萬個(gè)，間接新增就業(yè)崗位395萬個(gè),。
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2015年,，信息消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)突破3.4萬億元，同比增長(zhǎng)20%,。呈三方面階段特征：一是用戶升級(jí),。用戶加速向光纖、4G等高帶寬接入遷移,，智能手機(jī)用戶滲透率將達(dá)到70%,。二是服務(wù)升級(jí)。信息服務(wù)需求從話音轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),，4G應(yīng)用促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量爆發(fā)式增長(zhǎng),，戶均月流量將達(dá)330MB，同比增長(zhǎng)60%,。4G月戶均月流量逼近1000MB,，僅為美國(guó)1/4，潛力巨大,。每MB一毛錢,，同比下降23%。三是結(jié)構(gòu)升級(jí),。信息服務(wù)消費(fèi)對(duì)信息消費(fèi)的貢獻(xiàn)率兩倍于信息產(chǎn)品消費(fèi)。
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語音時(shí)代催生基礎(chǔ)電信企業(yè),、華為,、中興崛起，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代催生百度,、騰訊,、阿里、小米,、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)崛起,。我國(guó)進(jìn)入了消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交織并進(jìn)的時(shí)代，信息消費(fèi)內(nèi)涵和外延快速擴(kuò)展,。手機(jī),、智能終端等信息產(chǎn)品擴(kuò)展到可穿戴設(shè)備,、智能家居、智能機(jī)器等新型網(wǎng)絡(luò)化,、智能化產(chǎn)品,。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一批具備線上產(chǎn)業(yè)生態(tài)整合能力的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)將成為新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,。
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為進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi),，提五點(diǎn)建議：
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一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)信息消費(fèi)市場(chǎng)活力,。對(duì)現(xiàn)有涉及信息消費(fèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估清理,，最大程度縮小審批范圍，并大力推行“陽光審批”,。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新,，出臺(tái)更多支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者,。加快電信市場(chǎng)改革和開放,，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)更多的民營(yíng)資本進(jìn)入電信市場(chǎng)領(lǐng)域,，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。
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二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí),，夯實(shí)信息消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),。建議進(jìn)一步加大對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)力度，推進(jìn)光纖寬帶,、4G網(wǎng)絡(luò)的部署升級(jí),，讓廣大人民群眾享受寬帶所帶來的便利。加快落實(shí)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的支持,，建立解決數(shù)字鴻溝的長(zhǎng)效機(jī)制。
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三是推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,加速信息化和工業(yè)化融合,。金融危機(jī)后,，各國(guó)都重新審視制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的支柱作用，特別是德國(guó)提出了工業(yè)4.0,，其本質(zhì)就是制造業(yè)的智能化和信息化,。政府應(yīng)加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，培育新型消費(fèi)新熱點(diǎn),，推廣新技術(shù),、新產(chǎn)品、新模式,、新業(yè)態(tài),，推動(dòng)云計(jì)算,、數(shù)據(jù)中心的規(guī)模化,、集約化發(fā)展,。在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，打通產(chǎn)學(xué)研用之間的鏈條,，消除現(xiàn)有政策障礙。
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四是加大政策支持力度,，突破核心技術(shù),，積極“走出去”。電子信息產(chǎn)業(yè)事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局,，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)集成電路,、芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)突破的財(cái)政支持和政策引導(dǎo),，用好集成電路發(fā)展基金,，千方百計(jì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超。建議像支持高鐵,、核電“走出去”一樣,，注重從國(guó)家層面進(jìn)行銜接，利用政府間合作以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的高層對(duì)話等機(jī)制,，支持我國(guó)4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE國(guó)際化,，特別應(yīng)加快在一些通信基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略布局，尤其是在“一路一帶”國(guó)家中搶占先機(jī),。
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五是推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法,，營(yíng)造安全有序的信息消費(fèi)環(huán)境。加快《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的立法工作,，建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品以及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,，推進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)可信交易環(huán)境建設(shè),。提升信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護(hù)水平，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人信息的保護(hù),，同時(shí)加大對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)欺詐、銷售假冒偽劣產(chǎn)品,、發(fā)布虛假?gòu)V告,、非法買賣個(gè)人信息、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的打擊力度,。推動(dòng)《著作權(quán)法》,、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等修訂,，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，并針對(duì)個(gè)人信息保護(hù),、政府?dāng)?shù)據(jù)開放,、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域，加快依法監(jiān)管進(jìn)程,。
