2018年政府工作報告,，互聯(lián)網(wǎng)人必看的15個關(guān)鍵點(diǎn)
發(fā)布時間：2018-03-063月5日上午9時,，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告,。
2018年政府工作報告中,，李克強(qiáng)總理多處提到了互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能,、數(shù)字中國,、移動支付等相關(guān)內(nèi)容，騰訊研究院梳理其中和互聯(lián)網(wǎng)及新興科技相關(guān)的15個關(guān)鍵點(diǎn)，具體如下：
一 ,、“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè),電子商務(wù),、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流
五年來,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩,。全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位,?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天,、深海探測,、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。高鐵網(wǎng)絡(luò),、電子商務(wù)、移動支付,、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流,。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè),。
大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶,?？焖籴绕鸬男聞幽埽谥厮芙?jīng)濟(jì)增長格局,、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志,。
二,、深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實行包容審慎監(jiān)管,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑
加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實行包容審慎監(jiān)管,，推動大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。
實施“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,、智能制造,、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,。出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措,，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，促進(jìn)了各行業(yè)融合升級,。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn)，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重從30%提升到40%以上,。采取措施增加中低收入者收入,，推動傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級、新興消費(fèi)快速興起,，網(wǎng)上零售額年均增長30%以上,，社會消費(fèi)品零售總額年均增長11.3%。
三,、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),，拓展智能生活。為數(shù)字中國建設(shè)加油助力
發(fā)展壯大新動能,。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,，在醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),，拓展智能生活,。運(yùn)用新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式,，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,。
加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍,，明顯降低家庭寬帶,、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%,，讓群眾和企業(yè)切實受益,，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。
四,、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)
加快制造強(qiáng)國建設(shè)。推動集成電路,、第五代移動通信,、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū),。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。全面開展質(zhì)量提升行動,，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神,，來一場中國制造的品質(zhì)革命,。
五、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，打通信息孤島
中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上,。全面改革工商登記,、注冊資本等商事制度，企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上,。創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，實行“雙隨機(jī)、一公開”,，隨機(jī)抽取檢查人員和檢查對象、及時公開查處結(jié)果,，提高了監(jiān)管效能和公正性,。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實施一站式服務(wù)等舉措,。營商環(huán)境持續(xù)改善,，市場活力明顯增強(qiáng),，群眾辦事更加便利。
深化“放管服”改革,。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。在全國推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證,，各類證能減盡減,、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間,。大幅縮短商標(biāo)注冊周期,。工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。全面實施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要,。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”,、“最多跑一次”,。
大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題,。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,，要破障礙,、去煩苛、筑坦途,，為市場主體添活力,，為人民群眾增便利。
六,、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)，打造“雙創(chuàng)”升級版
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面,。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán),，改進(jìn)科研項目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革,。支持北京,、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地,。以企業(yè)為主體加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。
深入開展大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，實施普惠性支持政策,，完善孵化體系,。各類市場主體達(dá)到9800多萬戶，五年增加70%以上,。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍,，技術(shù)交易額翻了一番。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑,、領(lǐng)跑,，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新上水平,。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”,。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè),、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源,，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),，形成線上線下結(jié)合,、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,，打造“雙創(chuàng)”升級版,。
設(shè)立國家融資擔(dān)保基金,，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資,，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國,。深化人才發(fā)展體制改革,，推動人力資源自由流動，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇,，加大高技能人才激勵,，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道,。集眾智匯眾力,，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。
七,、設(shè)立13個跨境電商綜合試驗區(qū)
倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”,，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金,，一批重大互聯(lián)互通,、經(jīng)貿(mào)合作項目落地。設(shè)立上海等11個自貿(mào)試驗區(qū),，一批改革試點(diǎn)成果向全國推廣,。改革出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制、退稅增量全部由中央財政負(fù)擔(dān),，設(shè)立13個跨境電商綜合試驗區(qū),，國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關(guān)時間平均縮短一半以上,，進(jìn)出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好,。
外商投資由審批制轉(zhuǎn)向負(fù)面清單管理，限制性措施削減三分之二,。外商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高一倍。加大引智力度,，來華工作的外國專家增加40%,。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,，高鐵,、核電等裝備走向世界。
新簽和升級8個自由貿(mào)易協(xié)定,。滬港通,、深港通、債券通相繼啟動,，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,，人民幣國際化邁出重要步伐。中國開放的擴(kuò)大,，有力促進(jìn)了自身發(fā)展,，給世界帶來重大機(jī)遇,。
八、強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全對影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管
推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險總體可控,，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險隱患,。嚴(yán)厲打擊非法集資,、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組,。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控,。強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融,、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管,。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,。嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為,。
省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé),，省級以下地方政府各負(fù)其責(zé)，積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù),。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,。今年安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加5500億元,，優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設(shè),，合理擴(kuò)大專項債券使用范圍。我國經(jīng)濟(jì)基本面好,，政策工具多,，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
九,、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝,。培育新型經(jīng)營主體,，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，多渠道增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
十,、推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展
增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。推進(jìn)消費(fèi)升級,，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,，全面取消二手車限遷政策,。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等服務(wù)供給,。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格。推動網(wǎng)購,、快遞健康發(fā)展,。對各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處,、決不姑息,。
十一、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù),，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。今年高校畢業(yè)生820多萬人,，再創(chuàng)歷史新高，要促進(jìn)多渠道就業(yè),，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。扎實做好退役軍人安置。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度,。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè),，全面治理拖欠工資問題。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視,，使更加公平,、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
十二,、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,。切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題,。兒童是民族的未來、家庭的希望,。要多渠道增加學(xué)前教育資源供給,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管,，一定要讓家長放心安心,。
支持社會力量舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育,。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為導(dǎo)向,，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè),，支持中西部建設(shè)有特色,、高水平大學(xué)。繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃,。發(fā)展民族教育,、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育,。加強(qiáng)師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè),。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn),、成就人生夢想,。
十三、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,，注重用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能
實施健康中國戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,，居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,，一半用于大病保險,。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工,、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入,。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推進(jìn)分級診療,。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展,。
創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,，加快實現(xiàn)全程留痕,、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身,、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心,、吃得安全,。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,，多渠道增加全民健身場所和設(shè)施,。人民群眾身心健康、向善向上,，國家必將生機(jī)勃勃,、走向繁榮富強(qiáng)。
十四,、整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題
打造共建共治共享社會治理格局,。完善基層群眾自治制度,，加強(qiáng)社區(qū)治理。發(fā)揮好工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。促進(jìn)社會組織,、專業(yè)社會工作,、志愿服務(wù)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),。完善公共法律服務(wù)體系,，落實普法責(zé)任制。營造尊重婦女、關(guān)愛兒童,、尊敬老人,、愛護(hù)殘疾人的良好風(fēng)尚。
創(chuàng)新信訪工作方式,，依法及時解決群眾合理訴求,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故,。做好地震,、氣象、地質(zhì)等工作,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。推進(jìn)平安中國建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅決打擊暴力恐怖活動,，依法開展掃黑除惡專項斗爭,，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、侵犯公民個人信息,、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國家安全和公共安全,。
十五,、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)
為人民過上美好生活提供豐富精神食糧,。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,，培育和踐行社會主義核心價值觀,。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),，繁榮文藝創(chuàng)作,，發(fā)展新聞出版、廣播影視,、檔案等事業(yè),。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。建好新型智庫,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),。深入實施文化惠民工程，培育新型文化業(yè)態(tài),。深化中外人文交流,。
我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛,，凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。（來源：騰訊研究院)
