大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)列入十三五規(guī)劃
發(fā)布時(shí)間：2016-03-143月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會報(bào)告了政府工作,。通信世界網(wǎng)從總理的政府工作報(bào)告中摘取了有關(guān)信息通信產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。
2015年政府工作成績
聚焦提質(zhì)增效,，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新政策措施,，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力,。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路,。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,。針對工業(yè)增速下降,、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。啟動實(shí)施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、中小企業(yè)發(fā)展基金,，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
著眼開拓發(fā)展空間,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,。繼續(xù)推動?xùn)|,、中、西,、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展,，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”,，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局,、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程,。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施,。
黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，深化改革開放，實(shí)施一系列利當(dāng)前,、惠長遠(yuǎn)的重大舉措,，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%,，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展,。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信,、中微子振蕩,、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天,、探月工程、深海探測等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平,。
“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。啟動一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心,，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。促進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,、制造強(qiáng)國。到2020年,，力爭在基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存,，結(jié)構(gòu)性問題更加突出,，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既做減法，又做加法,，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。
加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí),，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型,，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,、躍上新臺階,。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時(shí)期,，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),。要推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),，推動生產(chǎn),、管理和 營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能,，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力,。
2016年重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力,。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。
一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、高新區(qū),，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng) ”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng),。打造眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地,，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使,、創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高資源利用效率,，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來,。實(shí)施更積極,、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。
三是深化科技管理體制改革,。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施,，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法,，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,，厚植創(chuàng)新沃土,，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍,，充分激發(fā)企業(yè)家精神,，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量,。
努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,。突出抓好三個方面。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),，培育精益求精的工匠精神,，增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,。二是促進(jìn)制造業(yè)升級。深入推進(jìn)“中國制造互聯(lián)網(wǎng)”,，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動工業(yè)強(qiáng)基,、綠色制造,、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策,，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級工程,。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程,，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入,，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化,、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市,，推進(jìn)5萬個行政村通光纖,，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,。今明兩年,，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批,，清理退出一批,。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會職權(quán),、市場化選聘經(jīng)營者,、職業(yè)經(jīng)理人制度,、混合所有制、員工持股等試點(diǎn),。深化企業(yè)用人制度改革,，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資,、運(yùn)營公司,。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失,，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán),。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能,，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體,，增強(qiáng)核心競爭力,。
更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力,、電信,、交通、石油,、天然氣,、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘,，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資,、參與國有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn),、融資服務(wù),、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁,。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營造公平,、公正,、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境,，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長,、共同發(fā)展。
（二）深挖國內(nèi)需求潛力,，開拓發(fā)展更大空間,。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接,、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合,、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐,。
增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用,。適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，破除政策障礙,，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老,、健康,、家政、教育培訓(xùn),、文化體育等服務(wù)消費(fèi),。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居,、個性時(shí)尚等新興消費(fèi),。鼓勵線上線下互動，推動實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。(來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）
